Dynasty tietopalvelu Haku RSS Ylivieskan kaupunki

RSS-linkki

Kokousasiat:
https://poytakirjat.ylivieska.fi:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30

Kokoukset:
https://poytakirjat.ylivieska.fi:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30

Rakennus- ja ympäristölautakunta
Esityslista 01.04.2025/Asianro 11

Edellinen asia | Seuraava asia Kokousasia PDF-muodossa


 

Rakennus- ja ympäristölautakunta tehtävien siirto viranhaltijoille

 

Rakennus- ja ympäristölautakunta 01.04.2025     

452/00.01.02.02/2025  

 

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Heikki Estola ja johtava rakennustarkastaja Harri Häivälä

 

Kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain (64/1986) 7 §:n mukaan kunnanvaltuusto voi antaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Toimivaltaa ei kuitenkaan voida siirtää viranhaltijalle asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä.

 

Kuntalain 91 §:n ja MRL 21.4 § perusteella rakennusvalvontaviranomaiseksi määrätyn lautakunnan tai muun monijäsenisen toimielimen tehtäviä voidaan hallintosäännöillä siirtää muulle lautakunnalle, monijäseniselle toimielimelle tai viranhaltijalle.

 

Ylivieskan kaupungin hallintosäännön 41 §:n perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena ja rakennusvalvontaviranomaisena toimii rakennus- ja ympäristölautakunta. Hallintosäännön 44 §:n mukaan lautakunta päättää toimielimen ratkaisuvallan edelleen siirtämisestä.

 

Rakennus- ja ympäristölautakunta aikaisemmin tehnyt ratkaisuvallan siirtoa viranhaltijoille 28.5.2018 § 37(liite).

 

Lainsäädännössä tapahtuneiden muutosten ja uusien menettelyjen myötä lautakunnan alaisille viranhaltijoille on tarpeen siirtää ratkaisuvaltaa. Edellinen delegointimääräys on ollut huomattavan suppea siihen nähden, mitä tehtäviä ympäristönsuojeluviranomaiselle on lainsäädännöllä määritetty. Tehtävien siirrot esitetään taulukko muodossa selkeämmän esitystavan takia. Taulukossa määrätään myös viranhaltijoiden sijaistamismenettelyistä.

 

Lautakunnan ratkaisuvaltaan jää mm. palvelusopimuksien hyväksyminen, taksojen hyväksyminen, maa-aines- ja ympäristöluvat tärkeillä pohjavesialueilla, ja asemakaava-alueilla, rakennusvalvonta asiat taulukossa 2 esitetyillä toimivaltarajoilla sekä hallintopakkoa koskevat asiat, jotka koskevat valitus- ja riita- asioita sekä pakkokeinojen käyttöä.

 

 

 

Esittelijä ympäristöpäällikkö Heikki Estola

 

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta siirtää seuraavat ympäristönsuojeluviranomaisen (taulukko 1) ja rakennusvalvontaviranomaisen tehtävät viranhaltijoille (taulukko 2). Rakennus- ja ympäristölautakunta siirtää toimivaltaa hallintosäännön 44 § mukaan. Taulukossa 1 ympäristönsuojelun viranhaltija käsittää ympäristösuunnittelijan ja ympäristötarkastajan.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Taulukko 1: Ympäristösuojeluviranomaisen tehtävien siirto viranhaltijalle

Tehtävä

Lain kohta

Ympäristöpäällikkö

Ympäristönsuojelun viranhaltija

 

Toimii ympäristöpalvelujen tulosaluejohtajana sekä ympäristönsuojelun tulosyksikön vetäjänä siten kuin kaupungin hallintosäännössä määrätään

 

-

x

 

Toimii rakennus- ja ympäristölautakunnan esittelijänä

-

x

 

Toimii tarvittaessa ympäristöpäällikön sijaisena ympäristönsuojelun tulosyksikön alaisissa tehtävissä

 

Toimii tarvittaessa ympäritarkastajan sijaisena

-

 

Ympäristösuunnittelija

 

x

Vastaa ympäristönsuojelun säännöllisen valvonnan käytännön toteuttamisesta.

 

Toimii tarvittaessa ympärisuunnittelijan sijaisena

 

-

 

Ympäristötarkastaja

 

x

 

 

Ympäristöpäällikkö

Ympäristönsuojelun viranhaltija

Laki kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta (64/1986)

 

 

 

Ympäristönsuojelun valvominen ja edistäminen

KYHL 6 §

x

x

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

 

 

 

Asian käsittely kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa

YSL 5 luku

x

x

Päättää kunnan toimivaltaan kuuluvista ympäristöluvista, lukuun ottamatta tärkeällä pohjavesialueelle ja asemakaava-alueelle sijoittuvia lupia

 

YSL 27 §

x

x

Ympäristölupahakemuksen ja maa-aineslupahakemuksen yhteiskäsittely

YSL 47 a §

x

x

Luvan siirtäminen

YSL 36 §

x

x

Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto lupa-asiassa

YSL 42 §

x

x

Vakuuden vapauttaminen

YSL 61 a §

x

x

Tarkkailusuunnitelman hyväksyminen

YSL 64 §

x

x

Tarkkailumääräyksen muuttaminen (YSL 65 §)

YSL 65 §

x

 

Luvan muuttaminen erityisen selvityksen perusteella, määräajan pidentäminen ja luvan selventäminen

YSL 90, 91,92 §

 

x

 

x

Yleinen ilmoitusmenettely

YSL 115 §

x

x

Rekisteröinti-ilmoituksen täydennyspyyntö ja viranomaisen ilmoitus rekisteröinnistä

YSL 116, 117 §

x

x

Meluilmoituksen käsittely ja päätös

YSL 118, 122 §

x

x

Koeluontoinen toiminta ilmoituksen käsittely ja päätös

YSL 119, 122 §

x

x

Poikkeuksellinen tilanne muussa kuin luvanvaraisessa tai rekisteröitävässä toiminnassa ilmoituksen käsittely ja päätös

YSL 120, 122 §

x

x

Poikkeuksellinen tilanne luvanvaraisessa ja rekisteröitävässä toiminnassa

YSL 123 §

x

 

Talousjätevesien käsittelyvaatimuksista poikkeaminen

YSL 156 §

x

 

Ilmoitus luvanvaraisen toiminnan aloittamisesta sekä toiminnan muutoksista ja toiminnanharjoittajan vaihtumisesta

YSL 170 §

x

x

Tarkkailu toisen alueella

YSL 171 §

x

 

Tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus

YSL 172 §

x

x

Rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaiseminen

YSL 175 §

x

x

Määräys pilaantumisen ehkäisemiseksi

YSL 180 §

x

x

Toiminnan keskeyttäminen

YSL 181 §

x

x

Ilmoitus poliisille esitutkintaa varten

YSL 188 §

x

x

Ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeaminen ja päätökset ympäristönsuojelumääräysten mukaisista ilmoituksista

YSL 202 § mom. 4

x

 

Rakentamislaki (751/2023)

 

 

 

Päättää maisematyöluvista

RakL 53 §

x

x

Vesilaki (587/2011)

 

 

 

Valvontaviranomainen

VL 1: 7 §, 14: 1§

x

x

Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto lupa-asiassa

VL 11:6 §

x

 

Ympäristönsuojeluviranomaisen puhevalta

VL 11:9 §

x

x

Viranomaisen kehotus lopettaa säännösten tai määräysten vastainen toiminta sekä tutkintapyyntö

VL 14:2 §

x

x

Tiedonsaanti ja tarkastusoikeus

VL 14:3 §

x

x

Toiminnan keskeyttäminen ja valvontaviranomaisen välittömät toimet

VL 14:10, 11 §

x

x

Jätelaki (646//2011)

 

 

 

Jätelain valvonta

JL 24 §

x

x

Ilmoitus keräystoiminnasta jätehuoltorekisteriin

JL 100 §

x

x

Tiedoksisaanti, tarkastusoikeus

JL 122,123,124 §

x

x

Mittausten tai tutkimusten kustannusten perimisestä päättäminen

JL 123 §

x

 

Yksittäisen määräyksen antaminen roskaantumisen ehkäisemisestä tai jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä

JL 125 §

x

x

Ilmoituksen tekeminen poliisille esitutkintaa varten

JL 136 §

x

x

Vesihuoltolaki (119/2001)

 

 

 

Valvontatehtävät

VHL 4 §

x

x

Kiinteistön vesihuoltolaitoksen verkostoon liittymisvelvollisuudesta vapauttaminen

VHL 10, 11 §

x

 

Vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttaminen

VHL 17 b, 17 c §

x

 

Maastoliikennelaki (1710/1995)

 

 

 

Yleinen valvonta

MLL 32 §

x

x

Moottorikelkkailureitin tilapäisen siirtämisen hyväksyminen

MLL 22 §

x

x

Moottorikelkkailureitin tai sen osan lakkauttamisilmoitus kiinteistörekisteriin, reitin lakkauttaminen

MLL 23 §

x

x

Kilpailu- ja harjoitusluvista päättäminen toistuviin tapahtuman järjestämiseen

MLL 30, 32 §

x

x

Maa-aineslaki (555/1981)

 

 

 

Päättää kunnan toimivaltaan kuuluvista maa-ainesluvista, lukuun ottamatta tärkeällä pohjavesialueelle ja asemakaava-alueelle sijoittuvia lupia

MAL  4, 7 §

x

x

Maa-ainesluvan mukaisen vakuuden hyväksyminen

MAL 12 §

x

 

Luvan siirtäminen

MAL 13a §

x

x

Oikeus tehdä tarkastuksia, suorittaa mittauksia ja ottaa näytteitä ottamispaikalla

MAL 14 §

x

x

Ottamisen keskeyttäminen kiireellisessä tapauksessa

MAL 15 §

x

x

Pienet lupamuutokset

MAL 16 § 2. ja 3 mom.

x

x

Ilmoitus syytteen nostamiseksi

MAL 18 §

x

x

Ilmoittamisvelvollisuus

MAL 23 a §

x

x

Tietojärjestelmä

MAL 23 b §, 2 ja 3 mom.

x

x

Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014)

 

 

 

Ilmoitus varastoinnista aumassa

VN A (1250/2014) 9 §

x

x

Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontatehtävät

 VN A (1250/2014)10, 14 §

x

x

Kemikaalilaki (599/2013)

 

 

 

Valvontatehtävät

KEL 11 §

x

x

Laki ajoneuvojen siirtämisestä (828/1996)

 

 

 

Onnettomuusajoneuvon siirto yksityisellä tiellä tienpitäjän pyynnöstä

4 §,2 mom

x

x

Romuajoneuvojen siirto

8 §

x

x

Lain ajoneuvojen siirtämisestä perusteella perittävistä maksuista

 

x

x

Luonnonsuojelulaki (9/2023)

 

 

 

Luonnonmuistomerkin rauhoittaminen

LSL 95 §

x

x

Luonnonmuistomerkin rauhoituksen lakkauttaminen

LSL 96 §

x

x

Merenkulun ympäristönsuojelulaki (1672/2009)

 

 

 

Sataman jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen

MYSL 9: 6 §

x

x

Valvontatehtävät

MYSL 12: 5 §

x

x

Lausuntojen antaminen

 

 

 

Lausuntojen antaminen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle osoitetuista lausuntopyynnöistä

 

x

x

Ulkoilulaki (606/1973)

 

 

 

Leirintäilmoituksen käsittely

20 §

x

x

Lupamääräykset leirintäalueelle ja ilmoituksen hylkääminen

21 §

x

x

Leirintäsäännösten valvonta, tarkastusoikeus ja huomautus

23 § mom 1

x

x

 

 

Taulukko 2: Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävien siirto viranhaltijalle

Tehtävä

Lain kohta

Johtava rakennustarkastaja

Rakennustarkastaja

Toimii rakennusvalvonnan tulosyksikön vetäjänä sekä ympäristöpäällikön sijaisena ympäristöpalvelujen tulosalueen johtajana

-

x

 

Toimii rakennus- ja ympäristölautakunnan esittelijänä

-

x

 

Toimii tarvittaessa johtavan rakennustarkastajan sijaisena

 

 

x

Päättää rakentamislain ja kunnan rakennusjärjestyksen edellyttämät rakentamisluvat, sijoittamisluvat, purkamisluvat ja purkamisilmoitukset lukuun ottamatta asuinkerrostaloja, yli 1200 k-m² teollisuus- ja julkisia rakennuksia, sijoittamislupia suunnittelutarvealueella asemakaava-alueen ulkopuolella sekä puhtaan siirtymän sijoittamislupia

Rakentamislaki 751/2023

x

x

Päättää poikkeamisesta lupavapaan rakentamisen yhteydessä

Rakentamislaki 751/2023 § 57

x

x

Päättää rakentamisluvan voimassaolon jatkamisesta viranhaltijan myöntämien lupien osalta

Rakentamislaki 751/2023 § 77

x

x

Päättää lupien tarkastus- ja valvontamaksut hyväksytyn taksan mukaisesti

Rakentamislaki 751/2023 § 79

x

x

Päättää aloittamisoikeuden myöntämisestä ja vakuuden hyväksymisestä

Rakentamislaki 751/2023 § 78

x

x

Päättää vähäisestä poikkeamisesta rakentamisluvan yhteydessä

Rakentamislaki 751/2023 § 59

x

x

Pyytää lausunnot Ely-keskukselta (EVK) ja museoviranomaiselta

Rakentamislaki 751/2023 § 66

x

x

Hoitaa kuulemiset, tiedottamiset ja tietojen toimittamiset sekä kuulutukset

Rakentamislaki 751/2023 § 63, 64, 65, 70, 72, 73

 

x

 

x

Antaa lupamääräykset toimivaltaansa kuuluvissa päätöksissä

Rakentamislaki 751/2023 § 76

x

x

Tarkastaa vastaavien työnjohtajien ja erityisalojen työnjohtajien sertifiointitodistukset

Rakentamislaki 751/2023 § 89

x

x

Päättää väliaikaisen rakentamisluvan niille rakennushankkeille, jotka ovat viranhaltijan toimivallassa

Rakentamislaki 751/2023 § 10

x

x

Päättää kokoontumistilan enimmäishenkilömäärän

Rakentamislaki 751/2023 § 41

x

x

Pitää alku- ja/tai paikalliskatselmukset sekä kuulemiset

Rakentamislaki 751/2023 § 105, 112 ja 113

Laki eräistä naapuruussuhteista 26/1920

x

x

Päättää rakennusrasitteiden perustamisesta, muuttamisesta ja poistamisesta

Rakentamislaki 751/2023 § 128

x

x

Vahvistaa päätöksellä kiinteistön yhteisjärjestelysopimukset

Rakentamislaki 751/2023 § 135

x

x

Päättää rakennustyön keskeyttämisestä

Rakentamislaki 751/2023 § 146

x

x

Päättää hallintopakkoasiassa ilmoituksen tekemisestä poliisille

Rakentamislaki 751/2023 § 153

x

x

Pitää valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (Varke) pyynnöstä tuettujen korjaushankkeiden katselmukset ja antaa tarvittaessa niihin liittyvää teknistä neuvontaa

-

x

x

Antaa lausunnot, jotka koskevat yksityisiä kiinteistöjä

-

x

x

 

 

 

 

 

Päätös  

 

 


Edellinen asia | Seuraava asia Kokousasia PDF-muodossa