RSS-linkki
Kokousasiat:https://poytakirjat.ylivieska.fi:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://poytakirjat.ylivieska.fi:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Rakennus- ja ympäristölautakunta
Esityslista 01.04.2025/Asianro 11
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() |
![]() |
Liite1 | Rakennus- ja ympäristölautakunnan tehtävien siirto viranhaltijoille |
![]() |
2018 Rakennus- ja ympäristölautakunta toimintasääntö 28. toukokuuta |
Rakennus- ja ympäristölautakunta tehtävien siirto viranhaltijoille
Rakennus- ja ympäristölautakunta 01.04.2025
452/00.01.02.02/2025
Valmistelija Ympäristöpäällikkö Heikki Estola ja johtava rakennustarkastaja Harri Häivälä
Kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain (64/1986) 7 §:n mukaan kunnanvaltuusto voi antaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Toimivaltaa ei kuitenkaan voida siirtää viranhaltijalle asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä.
Kuntalain 91 §:n ja MRL 21.4 § perusteella rakennusvalvontaviranomaiseksi määrätyn lautakunnan tai muun monijäsenisen toimielimen tehtäviä voidaan hallintosäännöillä siirtää muulle lautakunnalle, monijäseniselle toimielimelle tai viranhaltijalle.
Ylivieskan kaupungin hallintosäännön 41 §:n perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena ja rakennusvalvontaviranomaisena toimii rakennus- ja ympäristölautakunta. Hallintosäännön 44 §:n mukaan lautakunta päättää toimielimen ratkaisuvallan edelleen siirtämisestä.
Rakennus- ja ympäristölautakunta aikaisemmin tehnyt ratkaisuvallan siirtoa viranhaltijoille 28.5.2018 § 37(liite).
Lainsäädännössä tapahtuneiden muutosten ja uusien menettelyjen myötä lautakunnan alaisille viranhaltijoille on tarpeen siirtää ratkaisuvaltaa. Edellinen delegointimääräys on ollut huomattavan suppea siihen nähden, mitä tehtäviä ympäristönsuojeluviranomaiselle on lainsäädännöllä määritetty. Tehtävien siirrot esitetään taulukko muodossa selkeämmän esitystavan takia. Taulukossa määrätään myös viranhaltijoiden sijaistamismenettelyistä.
Lautakunnan ratkaisuvaltaan jää mm. palvelusopimuksien hyväksyminen, taksojen hyväksyminen, maa-aines- ja ympäristöluvat tärkeillä pohjavesialueilla, ja asemakaava-alueilla, rakennusvalvonta asiat taulukossa 2 esitetyillä toimivaltarajoilla sekä hallintopakkoa koskevat asiat, jotka koskevat valitus- ja riita- asioita sekä pakkokeinojen käyttöä.
Esittelijä ympäristöpäällikkö Heikki Estola
Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta siirtää seuraavat ympäristönsuojeluviranomaisen (taulukko 1) ja rakennusvalvontaviranomaisen tehtävät viranhaltijoille (taulukko 2). Rakennus- ja ympäristölautakunta siirtää toimivaltaa hallintosäännön 44 § mukaan. Taulukossa 1 ympäristönsuojelun viranhaltija käsittää ympäristösuunnittelijan ja ympäristötarkastajan.
Taulukko 1: Ympäristösuojeluviranomaisen tehtävien siirto viranhaltijalle
Tehtävä | Lain kohta | Ympäristöpäällikkö | Ympäristönsuojelun viranhaltija |
Toimii ympäristöpalvelujen tulosaluejohtajana sekä ympäristönsuojelun tulosyksikön vetäjänä siten kuin kaupungin hallintosäännössä määrätään |
- | x |
|
Toimii rakennus- ja ympäristölautakunnan esittelijänä | - | x |
|
Toimii tarvittaessa ympäristöpäällikön sijaisena ympäristönsuojelun tulosyksikön alaisissa tehtävissä
Toimii tarvittaessa ympäritarkastajan sijaisena | - |
| Ympäristösuunnittelija
x |
Vastaa ympäristönsuojelun säännöllisen valvonnan käytännön toteuttamisesta.
Toimii tarvittaessa ympärisuunnittelijan sijaisena
| - |
| Ympäristötarkastaja
x |
|
| Ympäristöpäällikkö | Ympäristönsuojelun viranhaltija |
Laki kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta (64/1986) |
|
|
|
Ympäristönsuojelun valvominen ja edistäminen | KYHL 6 § | x | x |
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) |
|
|
|
Asian käsittely kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa | YSL 5 luku | x | x |
Päättää kunnan toimivaltaan kuuluvista ympäristöluvista, lukuun ottamatta tärkeällä pohjavesialueelle ja asemakaava-alueelle sijoittuvia lupia
| YSL 27 § | x | x |
Ympäristölupahakemuksen ja maa-aineslupahakemuksen yhteiskäsittely | YSL 47 a § | x | x |
Luvan siirtäminen | YSL 36 § | x | x |
Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto lupa-asiassa | YSL 42 § | x | x |
Vakuuden vapauttaminen | YSL 61 a § | x | x |
Tarkkailusuunnitelman hyväksyminen | YSL 64 § | x | x |
Tarkkailumääräyksen muuttaminen (YSL 65 §) | YSL 65 § | x |
|
Luvan muuttaminen erityisen selvityksen perusteella, määräajan pidentäminen ja luvan selventäminen | YSL 90, 91,92 § |
x |
x |
Yleinen ilmoitusmenettely | YSL 115 § | x | x |
Rekisteröinti-ilmoituksen täydennyspyyntö ja viranomaisen ilmoitus rekisteröinnistä | YSL 116, 117 § | x | x |
Meluilmoituksen käsittely ja päätös | YSL 118, 122 § | x | x |
Koeluontoinen toiminta ilmoituksen käsittely ja päätös | YSL 119, 122 § | x | x |
Poikkeuksellinen tilanne muussa kuin luvanvaraisessa tai rekisteröitävässä toiminnassa ilmoituksen käsittely ja päätös | YSL 120, 122 § | x | x |
Poikkeuksellinen tilanne luvanvaraisessa ja rekisteröitävässä toiminnassa | YSL 123 § | x |
|
Talousjätevesien käsittelyvaatimuksista poikkeaminen | YSL 156 § | x |
|
Ilmoitus luvanvaraisen toiminnan aloittamisesta sekä toiminnan muutoksista ja toiminnanharjoittajan vaihtumisesta | YSL 170 § | x | x |
Tarkkailu toisen alueella | YSL 171 § | x |
|
Tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus | YSL 172 § | x | x |
Rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaiseminen | YSL 175 § | x | x |
Määräys pilaantumisen ehkäisemiseksi | YSL 180 § | x | x |
Toiminnan keskeyttäminen | YSL 181 § | x | x |
Ilmoitus poliisille esitutkintaa varten | YSL 188 § | x | x |
Ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeaminen ja päätökset ympäristönsuojelumääräysten mukaisista ilmoituksista | YSL 202 § mom. 4 | x |
|
Rakentamislaki (751/2023) |
|
|
|
Päättää maisematyöluvista | RakL 53 § | x | x |
Vesilaki (587/2011) |
|
|
|
Valvontaviranomainen | VL 1: 7 §, 14: 1§ | x | x |
Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto lupa-asiassa | VL 11:6 § | x |
|
Ympäristönsuojeluviranomaisen puhevalta | VL 11:9 § | x | x |
Viranomaisen kehotus lopettaa säännösten tai määräysten vastainen toiminta sekä tutkintapyyntö | VL 14:2 § | x | x |
Tiedonsaanti ja tarkastusoikeus | VL 14:3 § | x | x |
Toiminnan keskeyttäminen ja valvontaviranomaisen välittömät toimet | VL 14:10, 11 § | x | x |
Jätelaki (646//2011) |
|
|
|
Jätelain valvonta | JL 24 § | x | x |
Ilmoitus keräystoiminnasta jätehuoltorekisteriin | JL 100 § | x | x |
Tiedoksisaanti, tarkastusoikeus | JL 122,123,124 § | x | x |
Mittausten tai tutkimusten kustannusten perimisestä päättäminen | JL 123 § | x |
|
Yksittäisen määräyksen antaminen roskaantumisen ehkäisemisestä tai jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä | JL 125 § | x | x |
Ilmoituksen tekeminen poliisille esitutkintaa varten | JL 136 § | x | x |
Vesihuoltolaki (119/2001) |
|
|
|
Valvontatehtävät | VHL 4 § | x | x |
Kiinteistön vesihuoltolaitoksen verkostoon liittymisvelvollisuudesta vapauttaminen | VHL 10, 11 § | x |
|
Vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttaminen | VHL 17 b, 17 c § | x |
|
Maastoliikennelaki (1710/1995) |
|
|
|
Yleinen valvonta | MLL 32 § | x | x |
Moottorikelkkailureitin tilapäisen siirtämisen hyväksyminen | MLL 22 § | x | x |
Moottorikelkkailureitin tai sen osan lakkauttamisilmoitus kiinteistörekisteriin, reitin lakkauttaminen | MLL 23 § | x | x |
Kilpailu- ja harjoitusluvista päättäminen toistuviin tapahtuman järjestämiseen | MLL 30, 32 § | x | x |
Maa-aineslaki (555/1981) |
|
|
|
Päättää kunnan toimivaltaan kuuluvista maa-ainesluvista, lukuun ottamatta tärkeällä pohjavesialueelle ja asemakaava-alueelle sijoittuvia lupia | MAL 4, 7 § | x | x |
Maa-ainesluvan mukaisen vakuuden hyväksyminen | MAL 12 § | x |
|
Luvan siirtäminen | MAL 13a § | x | x |
Oikeus tehdä tarkastuksia, suorittaa mittauksia ja ottaa näytteitä ottamispaikalla | MAL 14 § | x | x |
Ottamisen keskeyttäminen kiireellisessä tapauksessa | MAL 15 § | x | x |
Pienet lupamuutokset | MAL 16 § 2. ja 3 mom. | x | x |
Ilmoitus syytteen nostamiseksi | MAL 18 § | x | x |
Ilmoittamisvelvollisuus | MAL 23 a § | x | x |
Tietojärjestelmä | MAL 23 b §, 2 ja 3 mom. | x | x |
Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) |
|
|
|
Ilmoitus varastoinnista aumassa | VN A (1250/2014) 9 § | x | x |
Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontatehtävät | VN A (1250/2014)10, 14 § | x | x |
Kemikaalilaki (599/2013) |
|
|
|
Valvontatehtävät | KEL 11 § | x | x |
Laki ajoneuvojen siirtämisestä (828/1996) |
|
|
|
Onnettomuusajoneuvon siirto yksityisellä tiellä tienpitäjän pyynnöstä | 4 §,2 mom | x | x |
Romuajoneuvojen siirto | 8 § | x | x |
Lain ajoneuvojen siirtämisestä perusteella perittävistä maksuista |
| x | x |
Luonnonsuojelulaki (9/2023) |
|
|
|
Luonnonmuistomerkin rauhoittaminen | LSL 95 § | x | x |
Luonnonmuistomerkin rauhoituksen lakkauttaminen | LSL 96 § | x | x |
Merenkulun ympäristönsuojelulaki (1672/2009) |
|
|
|
Sataman jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen | MYSL 9: 6 § | x | x |
Valvontatehtävät | MYSL 12: 5 § | x | x |
Lausuntojen antaminen |
|
|
|
Lausuntojen antaminen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle osoitetuista lausuntopyynnöistä |
| x | x |
Ulkoilulaki (606/1973) |
|
|
|
Leirintäilmoituksen käsittely | 20 § | x | x |
Lupamääräykset leirintäalueelle ja ilmoituksen hylkääminen | 21 § | x | x |
Leirintäsäännösten valvonta, tarkastusoikeus ja huomautus | 23 § mom 1 | x | x |
Taulukko 2: Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävien siirto viranhaltijalle
Tehtävä | Lain kohta | Johtava rakennustarkastaja | Rakennustarkastaja |
Toimii rakennusvalvonnan tulosyksikön vetäjänä sekä ympäristöpäällikön sijaisena ympäristöpalvelujen tulosalueen johtajana | - | x |
|
Toimii rakennus- ja ympäristölautakunnan esittelijänä | - | x |
|
Toimii tarvittaessa johtavan rakennustarkastajan sijaisena |
|
| x |
Rakentamislaki 751/2023 | x | x | |
Päättää poikkeamisesta lupavapaan rakentamisen yhteydessä | Rakentamislaki 751/2023 § 57 | x | x |
Päättää rakentamisluvan voimassaolon jatkamisesta viranhaltijan myöntämien lupien osalta | Rakentamislaki 751/2023 § 77 | x | x |
Päättää lupien tarkastus- ja valvontamaksut hyväksytyn taksan mukaisesti | Rakentamislaki 751/2023 § 79 | x | x |
Päättää aloittamisoikeuden myöntämisestä ja vakuuden hyväksymisestä | Rakentamislaki 751/2023 § 78 | x | x |
Päättää vähäisestä poikkeamisesta rakentamisluvan yhteydessä | Rakentamislaki 751/2023 § 59 | x | x |
Pyytää lausunnot Ely-keskukselta (EVK) ja museoviranomaiselta | Rakentamislaki 751/2023 § 66 | x | x |
Hoitaa kuulemiset, tiedottamiset ja tietojen toimittamiset sekä kuulutukset | Rakentamislaki 751/2023 § 63, 64, 65, 70, 72, 73 |
x |
x |
Antaa lupamääräykset toimivaltaansa kuuluvissa päätöksissä | Rakentamislaki 751/2023 § 76 | x | x |
Tarkastaa vastaavien työnjohtajien ja erityisalojen työnjohtajien sertifiointitodistukset | Rakentamislaki 751/2023 § 89 | x | x |
Päättää väliaikaisen rakentamisluvan niille rakennushankkeille, jotka ovat viranhaltijan toimivallassa | Rakentamislaki 751/2023 § 10 | x | x |
Päättää kokoontumistilan enimmäishenkilömäärän | Rakentamislaki 751/2023 § 41 | x | x |
Pitää alku- ja/tai paikalliskatselmukset sekä kuulemiset | Rakentamislaki 751/2023 § 105, 112 ja 113 Laki eräistä naapuruussuhteista 26/1920 | x | x |
Päättää rakennusrasitteiden perustamisesta, muuttamisesta ja poistamisesta | Rakentamislaki 751/2023 § 128 | x | x |
Vahvistaa päätöksellä kiinteistön yhteisjärjestelysopimukset | Rakentamislaki 751/2023 § 135 | x | x |
Päättää rakennustyön keskeyttämisestä | Rakentamislaki 751/2023 § 146 | x | x |
Päättää hallintopakkoasiassa ilmoituksen tekemisestä poliisille | Rakentamislaki 751/2023 § 153 | x | x |
Pitää valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (Varke) pyynnöstä tuettujen korjaushankkeiden katselmukset ja antaa tarvittaessa niihin liittyvää teknistä neuvontaa | - | x | x |
Antaa lausunnot, jotka koskevat yksityisiä kiinteistöjä | - | x | x |
|
|
|
|
Päätös
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() |