Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.12.2023/Pykälä 331

Kaupunginhallitus 27.11.2023 § 307 

Valmistelija talousjohtaja Joonas Yliluoma

 Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun men­nes­sä hy­väk­syt­tä­vä kunnalle seu­raa­vak­si kalenterivuodeksi ta­lous­ar­vio ot­taen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja vel­voit­teet. Ta­lous­ar­vion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hy­väk­syt­tä­vä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuo­dek­si (suun­ni­tel­ma­kau­si). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman en­sim­mäi­nen vuo­si.

 Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun­ta­stra­te­giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur­va­taan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kun­ta­kon­ser­nin toiminnan ja talouden tavoitteet.

    Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kun­nan taseeseen kertynyt alijäämä tu­lee kattaa enintään neljän vuo­den kuluessa tilinpäätöksen vah­vis­ta­mis­ta seuraavan vuoden alusta lu­kien. Kunnan tulee ta­lous­suun­ni­tel­mas­sa päättää yksilöidyistä toi­men­pi­teis­tä, joilla alijäämä mai­nit­tu­na ajanjaksona katetaan.

 Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edel­lyt­tä­mät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten ra­hoi­tus­tar­ve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai net­to­mää­räi­se­nä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa se­kä investointi- ja rahoitusosa.

 Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto.

 Taloussuunnitelmassa on sitovuustasoittain esitetty strategiaan ja hy­väk­syt­tyi­hin toimintasuunnitelmiin perustuvat toiminnalliset tavoitteet (teot) sekä sen jälkeen esitetty sitovuustasojen toimintatulot ja toi­min­ta­me­not sekä niiden erotuksena toimintakate, joka on valtuustoon näh­den sitova määrärahataso käyttötaloudessa.

 Investoinneissa sitova taso on joko hankeryhmän tai hankkeen bruttomääräraha.

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus aloittaa talousarvion käsittelemisen.

Asian käsittely Asiantuntijoina kuultiin:

 talousjohtaja Joonas Yliluoma, poistui kokouksesta klo 20.11.

 elinvoimajohtaja Juho Niemelä, poistui kokouksesta klo 18.42.

 hyvinvointijohtaja Joose Kemppainen, poistui kokouksesta klo 19.08.

 vs. tekninen johtaja Risto Suikkari, poistui kokouksesta klo 19.42.

 sivistysjohtaja Kai Perttu, poistui kokouksesta klo 20.10. 

Päätös Kaupunginhallitus aloitti talousarvion käsittelemisen.

Kaupunginhallitus 04.12.2023 § 322 

Valmistelija talousjohtaja Joonas Yliluoma

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2025-2027 taloussuunnitelman.

Asian käsittely Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Joonas Yliluomaa.

 Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus kokouksessa:

 Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2024

talousarvion ja vuosien 2025-2027 taloussuunnitelman.

Sivistyspalvelujen henkilöstösuunnitelma tarkistetaan vastaamaan talouden sopeuttamisohjelmaa.

Kaupunginhallitus piti kokoustauon klo 16.46-17.15.

Esteellisinä (yhteisöjäävi) kokouksesta poistuivat kyseisten asiakohtien käsittelyn ajaksi:

1. Ylivieskan Vuokra-asunnot Oy: Kaisa Haapakoski, Tapani Uusikylä ja Tarmo Hirvelä.
2. Ylivieskan Teknologiakylä YTEK Oy: Joonas Yliluoma, Juha Koskela, Alpo Löytynoja ja Mikko Korkeakoski.
3. Ylivieskan Teollisuuskiinteistöt Oy: Joonas Yliluoma ja Juha Koskela.
4. Asunto Oy Raudassato: Joonas Yliluoma.

 Joonas Yliluoma ja Tanja Laakkonen poistuivat kokouksesta tämän asian

 käsittelyn aikana klo 17.50.

 Yksimielisesti valittiin Sanna Häggman toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi

 tämän pykälän osalta.

Päätös Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus:

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2025-2027 taloussuunnitelman.

Sivistyspalvelujen henkilöstösuunnitelma tarkistetaan vastaamaan talouden sopeuttamisohjelmaa.

Kaupunginhallitus 11.12.2023 § 331  

1259/02.02.00/2023  

Valmistelija kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Ylivieskan liikuntakeskuksessa sijaitseva keilahalli on kärsinyt kesällä 2023 juhannuksen aattoyönä vesivahingon. Vesivahinko on syntynyt runsaiden sateiden seurauksena, koska tasakattoisen liikuntahallin katolta sadevedet johdetaan rakennuksen rakenteissa kulkevien sadevesiviemärien kautta rakennuksen likavesiviemäriverkkoon. Nämä rakennuksen rakenteissa ja sisällä kulkevat sadevesiviemärit ovat "räjähtäneet" kahdesta liitoskohdasta ja keilahalli ja sen läheiset tilat kellarikerroksessa ovat kärsineet vahinkoja. Vahingon jälkeen vaurioituneet rakenteet on purettu ja tilaa on kuivatettu. Kuivatus on kestänyt myöhäiseen syksyyn saakka ennen kuin rakenteiden kosteudet on saatu terveysturvalliselle tasolle. On todennäköistä, että kellarin rakenteisiin nousee kosteutta myös muualta kuin nyt kesällä syntyneen sadevesivahingon seurauksena. Asiaa on helpotettu huoltamalla sadevesiviemäreitä ja salaojia. Keilahallin yläpuolisissa tiloissa toimiva vuokralainen on reklamoinut sisäilmaongelmista.

Keilahallin korjaamista on selvitetty ja siitä on neuvoteltu vakuutusyhtiön kanssa. Kustannusarvio keilahallin korjaamiselle on n. 183 000 euroa, josta n. 30 000 eur on purkutyön osuus (joka on jo tehty). Kustannusarvio pitää sisällään keilaratojen ennallistamisen lisäksi myös muun keilahallin (kahvio, keilahallin teknisentilan, käytävien sekä varastohuoneiden) ennallistamisen. Vahingon omavastuu on 10 000 eur ja lisäksi vuotovahingossa on max. 30 000 euron ikävähennys. Loput n. 143 000 eur koostuu ennallistamistyöstä saatujen tarjousten perusteella. Mikäli keilahalli päätetään ennallistaa, tulee työ vielä kilpailuttaa vakuutusyhtiön toimittamien ohjeiden mukaan. Mikäli keilahallia ei korjata, on vakuutusyhtiön kanssa mahdollista sopia maksettavasta kertakorvauksesta 105 000 eur.

Vuodelle 2024 arvioidaan, että mikäli keilahalli on käytössä, sen talousluvut ovat seuraavat:

Tulot    91 100

Menot      -244 508

Kate          -153 408

Jos keilahalli jätetään korjaamatta eikä sitä oteta käyttöön, niin säästö kiinteistö- ja henkilöstökustannuksissa olisi n. 40 000 eur/vuosi.

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarvion investointiosaan tehdään seuraavat muutokset:
- kohtaan Talonrakentaminen lisätään vuodelle 2024 yhteensä 143 000 euron määräraha keilahallin korjaamiselle
- kohtaan Talonrakentaminen muutetaan Liikuntakeskus -investoinnin suunnittelumääräraha siten, että se on vuodelle 2024 yhteensä 90 000 eur
- poistetaan kohdasta Osallistava budjetointi määräraha vuodelta 2024 kokonaan.

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2025-2027 taloussuunnitelman em. muutoksella.

Asian käsittely Keskustelun aikana Tapani Uusikylä antoi pohjaehdotuksesta poikkeavan vastaesityksen:

 Keilahallin korjaamista ei toteuteta esityksen mukaisesti, vaan mennään alkuperäisen suunnitelman mukaan.

 Markus Jaatinen kannatti Uusikylän esitystä.

 Merk. Tarmo Hirvelä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 9.24.

 Merk. Risto Suikkari poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 9.26.

 Puheenjohtaja totesi, että on annettu pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Kaupunginjohtajan pohjaehdotus on JAA ja Uusikylän kannatettu vastaesitys on EI. Puheenjohtajan ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.

 Kaupunginjohtajan pohjaehdotuksen puolesta (JAA) äänestivät Sorvisto, Laakkonen, Löytynoja ja Alanen. Uusikylän kannatetun vastaesityksen (EI) puolesta äänestivät Jaatinen ja Uusikylä. Häggman (TYHJÄ), Hirvelä ja Haapakoski (POISSA).

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen kaupunginjohtajan pohjaehdotuksen äänin 4-2, tyhjää 1, poissa 2:

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarvion investointiosaan tehdään seuraavat muutokset:
- kohtaan Talonrakentaminen lisätään vuodelle 2024 yhteensä 143 000 euron määräraha keilahallin korjaamiselle
- kohtaan Talonrakentaminen muutetaan Liikuntakeskus -investoinnin suunnittelumääräraha siten, että se on vuodelle 2024 yhteensä 90 000 eur
- poistetaan kohdasta Osallistava budjetointi määräraha vuodelta 2024 kokonaan.

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2025-2027 taloussuunnitelman em. muutoksella.

Merk. tämä pykälä tarkastetaan heti kokouksen jälkeen.