Jokilaaksojen jätelautakunta
Esityslista 28.09.2026/Asianro 33

Jokilaaksojen jätelautakunta 28.9.2026    

1119/02.02.00/2026  

Valmistelija jätehuoltopäällikkö Kaisa Helaakoski

Sopimuksessa yhteisestä jätelautakunnasta todetaan, että lautakunnan talousarviosta päättää isäntäkunta, joka hoitaa lautakunnan kirjanpidon. Lautakunta laatii vuosittain isäntäkunnassa talousarvion ja seurantaraportit, jotka toimitetaan tiedoksi jätehuollon palvelutehtäviä hoitavalle jätehuoltoyhtiö Vestia Oy:lle. Lautakunnan kustannukset sisällytetään jätelain mukaisesti jätemaksutaksan mukaiseen perusmaksuun. Isäntäkunta laskuttaa jätelautakunnan kustannukset kirjanpidon mukaisesti kaksi kertaa vuodessa Vestia Oy:ltä.

Ylivieskan kaupunginhallitus on 24.8.2026 § 248 hyväksynyt vuoden 2027 talousarvion ja vuosien 2028–2029 taloussuunnitelman laadintaohjeet ja tavoitekehykset talousarviovalmistelun pohjaksi. Toimielinten on jätettävä talousarvioesityksensä viimeistään 9.10.2026.

Talousarvio on yksi tärkein yksittäinen kunnan talouden ja toiminnan ohjauksen väline. Talousarvion laadintaohjeen on tarkoitus antaa konkreettisia ohjeita toimielimille talousarvion valmistelua varten. Kuntalain 110 §:n mukaan kunnanvaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä talousarvio seuraavaa toimintavuotta varten. Talousarvio- ja suunnitelma on laadittava siten, että kuntastrategia toteutuu ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan.

Talousarvioluonnos

Jätelautakunnan talousarvioluonnoksesta nähdään, että lautakunnan toiminta pohjautuu pitkälti henkilöresursseihin. Alan ympärillä muuttuva ja uudistuva lainsäädäntö edellyttävät resursseja jo pelkästään siihen, että lain asettamat vaatimukset saadaan täytettyä ja vietyä osaksi kuntalaisten jätehuoltoa.

Biojätteen erilliskeräyksen ja kompostoinnin seuranta sekä rekisterinpito ja poltettavan jätteen keräysvelvoitteen täyttäminen ovat edelleen osa perustyötä. Lisäksi asumisessa syntyvien lietteiden kuljetusten rekisterin edelleen kehittäminen ja seuranta vaativat oman panostuksensa.

Vuoden 2025 puolella aloitettu jätehuollon palvelutasokuvauksen määrittely saadaan vietyä loppuun vuoden 2027 alkupuolella, ja lautakuntakauden aikana toteutettavaksi suunniteltu jätepoliittinen ohjelma tullaan käynnistämään vuoden 2027 aikana.

Vuoden 2026 syksyllä aloitetaan asumisessa syntyvien jätevesilietteiden kuljetusjärjestelmän uudelleenkäsittely ja se pyritään viemään loppuun kevään 2027 aikana. Loppuvuonna 2026 aloitettavaa pakkausjätteiden erilliskeräyksen seurantaa jatketaan vuoden 2027 puolella, kuin myös järjestettyyn jätteenkuljetukseen liittymisen seurantaa.

Vuoden 2027 menoiksi on talousarvioluonnoksessa arvioitu 274 653 euroa, mikä on 4 186 euroa vuoden 2026 talousarviota suurempi. Talousarvion nousu suhteessa edellisvuoteen selittyy suurimmaksi osaksi kasvavilla kokousten ja matkakustannusten kuluilla. Kuuden lautakunnan kokouksen lisäksi on varattu rahaa kuntakierrosten käymiselle.

Vuoden 2026 talousarviossa esitetyt menot tullaan kuluvan kauden osalta alittamaan henkilöstökulujen kohdalla.

Jätelautakunnan toiminnan kulut katetaan kokonaan jätehuollon perusmaksun jätelautakuntaosalla, joten talousarvioluonnoksen nettotulos on nolla. Ylivieskan kaupungille ja lautakunnan sopimuskunnille ei jätehuollon viranomaispalveluista aiheudu kuluja.

Ehdotus vuoden 2027 talousarvioksi on esitetty liitteessä 1. Yksityiskohtaisemmat talousarvioluvut toimitetaan lautakunnalle oheismateriaalina.

Jätelautakunnan keskeiset tehtävät vuonna 2027

Jätelautakunnan viranomaispalvelujen keskeisiä tehtäviä vuonna 2027 ovat:

-          taloyhtiöitä koskevan pakkausjätteiden erilliskeräysvelvoitteen noudattamisen seuranta

-          Ylivieskan keskustaajaman kotitalouksia koskevan biojätteen lajitteluvelvoitteen seuranta

-          jätehuollon yleisen liittymisvelvoitteen noudattamisen seuranta

-          kompostirekisterin ylläpito ja edelleen kehittäminen

-          asumisessa syntyvien jätevesilietteiden kuljetusjärjestelmästä päättäminen

-          lietekuljetusrekisterin edelleen kehittäminen

-          jätehuoltomääräysten tarkastelu mahdollista päivitystä varten

-          jätemaksutaksan käsittely

-          jätehuoltopoliittisen ohjelman laatimisen aloittaminen

-          jätehuollon palvelutason laatimisen päätökseen saattaminen, sen käyttöönotto ja seurannan aloittaminen

Lisäksi keskeinen osa jätelautakunnan toimintaa ovat jätetaksaan liit­ty­vät tehtävät, kuten maksuunpanoluetteloiden hy­väk­sy­mi­nen ja maksamattomien jätemaksujen ulosottoon siirtämiset sekä maksumuistutusten käsitteleminen ja maksujen koh­tuul­lis­ta­mis­pää­tök­set. Lautakunnan alaisia työntekijöitä työllistävät myös poik­kea­mis­rat­kai­sut jätehuoltomääräyksistä, kiinteistökohtaiseen jät­teen­kul­je­tuk­seen liittymättömät kiinteistöt sekä jätteen kuljetuksen re­kis­te­rin yl­lä­pi­to­teh­tä­vät, kuin myös ilmoitukset kompostoinnista sekä rakennusten käyttökelvottomuuksista.

Jätelautakunnan toiminnan budjetointi on arvioitu kuuden pidettävän kokouksen sekä kahden kuntakierroksen mukaan.

Jätelautakunnan viranomaispalveluissa työskentelee vuonna 2027 kolme työntekijää, yksi heistä 90 % työajalla.

Jätelautakunnan keskeiset tehtävät ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2027 sekä henkilöstösuunnitelma vuosille 2028–2030 on esitetty liitteessä 2. Toiminnallisissa tavoitteissa on otettu huomioon Ylivieskan uusi kaupunkistrategia. Kaikki kolme – edistys, kestävyys ja uudistus - näkyvät lautakunnan toiminnallisissa tavoitteissa.

Edistys näkyy lautakunnan strategisissa tavoitteissa ”Lautakunnan tunnettuus” sekä ”Alueellinen yhteistyö”, kestävyys (taloudellinen) tavoitteissa ”Talouden hallinta” sekä ”Jätemaksutaksa vastaa palvelutasoa” ja uudistus tavoitteissa ”Asiantunteva ja riippumaton viranomaistoiminta” sekä “Henkilöstön osaaminen”.

Liitteet

Liite 1. Jätelautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2027

Liite 2. Jätelautakunnan keskeiset tehtävät ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2027 sekä henkilöstösuunnitelma vuosille 2028–2030

Lisätietoja:

jätehuoltopäällikkö, Kaisa Helaakoski, puh. 040 511 6310, etunimi.sukunimi@ylivieska.fi

Esittelijä jätehuoltopäällikkö Kaisa Helaakoski

Päätösehdotus 

Asian käsittely

Päätös