Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 15.06.2026/Pykälä 45

Kaupunginhallitus 23.03.2026 § 91 

Valmistelija talousjohtaja Joonas Yliluoma

Kuntalain 113 §: "Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maa­lis­kuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun lop­puun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston kä­si­tel­tä­väk­si. Valtuuston on kä­si­tel­tä­vä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii­den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi­min­ta­ker­to­mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kun­nan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, ra­hoi­tuk­ses­ta sekä toi­min­nas­ta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava lii­te­tie­dois­sa.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kun­nan­hallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari."

Kuntalain 114 §: "Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laa­tia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan ti­lin­pää­tös.

Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä ti­li­kau­den aikana.

Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan kon­ser­ni­ti­lin­pää­tök­seen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kun­ta­yh­ty­mäs­sä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää ti­lin­pää­tök­seen­sä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot."

Kuntalain 115 §: "Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toi­min­nan ja talouden tavoitteiden to­teu­tu­mi­ses­ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös an­net­ta­va tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liit­ty­vis­tä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun­ta­kon­ser­nin ta­sees­ta, tulos­laskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioi­ta ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä se­kä tie­dot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja kes­kei­sis­tä johtopäätöksistä.

Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen to­teu­tu­mi­ses­ta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riit­tä­vyy­des­tä talouden tasapainottamiseksi.

Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä."

Ylivieskan vuoden 2025 ti­li­kau­den alijäämä oli 1,6 miljoonaa euroa, joka vähentää kaupungin kaupungin taseen yli­jää­mää 2,92 miljoonaan euroon.

    Keskeisillä tun­nus­lu­vuil­la mi­tat­tu­na Yli­vies­kan ta­lous on yhä kohtuullinen, mutta eteenkin velkaantuneisuus on korkea ja nykyisen kaltainen alijäämä kehitys syö kertyneet ylijäämät nopeasti. Tu­los­las­kel­man vuo­si­ka­te oli 6,8 miljoonaa euroa (2024: 10,4 milj.euroa) po­si­tii­vi­nen ja suun­ni­tel­man mu­kai­set pois­tot oli­vat lisäpoistojen jälkeen 6,8 milj.euroa (2024: 9,5 milj. euroa).

 Tuloslaskelman toteutunut toimintakate oli 50,0 miljoonaa euroa (TP 2024: 46,0 milj.euroa).  Toimintakate, joka kunnissa on aina negatiivinen, alitti 1,8 miljoonalla eurolla talousarvion. Toimintakatteen toteutuma-aste oli 96,5 %.

   Vuoden 2025 tilinpäätöksen bruttoinvestointien kokonaismäärä oli 5,9 milj. euroa. Kunnallistekniikan osalta suurin hanke oli Kiviojan radan alikulkujen rakentamiseen liittyvät kaupungin vastuulle kuuluvat kunnallistekniset työt, jossa Väylävirasto poisti kolme tasoristeystä Ylivieska-Iisalmi rataosalta ja korvasi kulkuyhteydet uudella ns. Mäntyniemen alikulkusillalla ja Lohitien alikulkukäytävällä. Junnikankankaan yritysalueen rakentamiseen kului 0,9 milj.euroa, Taanilan liikealueelle 0,4 milj.euroa  ja kaupunkipuroon Hamarin alueelle 0,3 milj.euroa. Vuoden 2025 suurin talonrakennusinvestointi oli terveyskeskuksen remonttityöt 473.124 euroa, jossa valtaosa käytettiin hammashoitolan korjaukseen

 Kaupungin taseessa korollisen lainan määrä 31.12.2025 oli 108,5 milj. eu­roa, eli 7100 (2024: 7372) euroa asukasta kohti. Lainamäärä laski edel­li­ses­tä vuo­des­ta noin 5,1 milj. euroa.

Kuntalain ja kirjanpitolautakunnan kuntajaoston sitovan yleisohjeen mu­kai­ses­ti tasekirjassa esitetään myös mm. arvio todennäköisestä tu­le­vas­ta kehityksestä, arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä, kaupunginhallituksen selonteko sisäisen valvonnan

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää
1. allekirjoittaa vuoden 2025 tilinpäätöksen sähköisesti ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä edelleen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen valtuuston käsiteltäväksi.

2. oikeuttaa talouspalvelut tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia kirjoitus- ja laskuvirheiden korjauksia.

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle,

1. että se hyväksyy niiden sitovien määrärahojen ylitykset, joille ei aikaisemmin ole riittävää lisämäärärahaa tai ylitysoikeutta myönnetty.

2. että tilikauden 1.1.-31.12.2025 alijäämä -1.608.162,05  euroa kirjataan omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämä tilille.

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että talousjohtaja Joonas Yliluoma toimi pykälässä asiantuntijana.

Hyväksyttiin.

Tarkastuslautakunta 28.05.2026 § 61  

346/00.03.00/2026  

Tilintarkastajien on kuntalain 125 §:n mukaan annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielinten jäsenille ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

Ylivieskan kaupungin tilintarkastajana toimii tilintarkastusyhteisö TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy ja vastuunalaisena tilintarkastajana JHT, HT Heli Santala. Tilintarkastaja esittelee tilintarkastuskertomuksen tilikaudesta 2025 tarkastuslautakunnalle.

Esittelijä puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta
- merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2025
- esittää valtuustolle, että tilintarkastuskertomus vuodelta 2025 merkitään tiedoksi
- esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää vastuuvapauden vuoden 2025 osalta Ylivieskan kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäse-nille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.

Päätös Tarkastuslautakunta 
merkitsi tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2025 
esittää valtuustolle, että tilintarkastuskertomus vuodelta 2025 merkitään tiedoksi
esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää vastuuvapauden vuoden 2025 osalta Ylivieskan kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.


Heli Santala osallistui kokoukseen klo 8.49 - 8.53 välisen ajan

Kaupunginvaltuusto 15.6.2026 § 45  

150/02.06.01/2026  

Tilinpäätös vuodelta 2025 on liitteenä. Tilinpäätös sisältää mm. toimintakertomuksen (ml. henkilöstöraportin), talousarvion toteutumisvertailun, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot, erillistilinpäätökset ja konsernitilinpäätöksen.

Tilintarkastuskertomus vuodelta 2025 on liitteenä.

Esittelijä kaupunginhallitus

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle,
1. että se hyväksyy niiden sitovien määrärahojen ylitykset, joille ei aikaisemmin ole riittävää lisämäärärahaa tai ylitysoikeutta myönnetty.
2. että tilikauden 1.1.-31.12.2025 alijäämä -1.608.162,05  euroa kirjataan omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämä tilille.

Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että
1. tilintarkastuskertomus vuodelta 2025 merkitään tiedoksi
2. valtuusto myöntää vastuuvapauden vuoden 2025 osalta Ylivieskan kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Joonas Yliluomaa. Hyväksyttiin.