Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 25.05.2026/Pykälä 180

Kaupunginhallitus 25.05.2026 § 180  

733/00.01.03/2026  

Valmistelija kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Oikeuspalveluvirasto on toimittanut 27.2.2026 oikeusministeriölle ehdotuksen viraston toimistorakenteen ja toimipaikkaverkoston uudistamiseksi. Oikeusministeriö lähettää Oikeuspalveluviraston ehdotuksen lausuntokierrokselle sellaisenaan. Toimisto- ja toimipaikkaverkoston kehittämistä koskevia jatkotoimenpiteitä arvioidaan oikeusministeriössä lausuntokierroksen jälkeen.

Oikeuspalveluvirastosta annettu laki muuttuu 1.1.2027 lukien siten, että talous- ja velkaneuvontapalvelut erotetaan oikeusaputoimistoista omiksi toimistoikseen. Voimassa olevan lain mukaan talous- ja velkaneuvontapalvelut annetaan oikeusaputoimistoista. Oikeuspalveluviraston ehdotus sisältää ehdotuksen talous- ja velkaneuvontoimistojen määrästä, nimistä ja alueista, joista säädetään valtioneuvoston asetuksella.  

Oikeuspalveluvirasto on lisäksi ehdottanut toimisto- ja toimipaikkaverkostoon liittyviä muutoksia, jotka eivät ole riippuvaisia edellä mainitusta talous- ja velkaneuvontaa koskevasta muutoksesta. Näiden muutosten taustalla on virastolle osoitetut valtion tuottavuustavoitteet sekä valtionhallinnossa meneillään oleva valtion palvelu- ja toimitilaverkkouudistus 2030.

Toimistorakennetta koskeva ehdotus
Oikeuspalveluvirastossa on 22 oikeusaputoimistoa ja 22 edunvalvontatoimistoa. Toimistot ovat hallinnollisia yksiköitä, joilla voi olla yksi tai useampi toimipaikka. Oikeusaputoimistoista annetaan sekä oikeusavun että talous- ja velkaneuvonnan palveluita. Edunvalvontatoimistoista annetaan yleisen edunvalvonnan palveluita.

Ahvenanmaalla on lisäksi yhdistetty oikeusapu- ja edunvalvontatoimisto, josta annetaan sekä oikeusavun, yleisen edunvalvonnan että talous- ja velkaneuvonnan palveluita. Oikeuspalveluvirasto ei ole ehdottanut muutoksia Ahvenanmaan oikeusapu- ja edunvalvontatoimistoon tai toimipaikkaan.  

Oikeuspalveluviraston oikeusministeriölle toimittaman ehdotuksen mukaan Manner-Suomessa olisi jatkossa 9 oikeusaputoimistoa, 5 edunvalvontatoimistoa ja 5 talous- ja velkaneuvontatoimistoa.

Yleinen edunvalvonta järjestettäisiin Etelä-Suomen, Itä-Suomen, Länsi-Suomen, Sisä-Suomen ja Pohjois-Suomen edunvalvontatoimistossa sekä talous- ja velkaneuvonta Etelä-Suomen, Itä-Suomen, Länsi-Suomen, Sisä-Suomen ja Pohjois-Suomen talous- ja velkaneuvontatoimistossa. Julkinen oikeusapu järjestettäisiin Helsingin oikeusaputoimistossa sekä Eteläisen Suomen, Savo-Karjalan, Kaakkois-Suomen, Länsirannikon, Lounaisrannikon, Sisä-Suomen, Lappi-Kainuun ja Jokiseudun oikeusaputoimistossa.

Toimipaikkaverkostoa koskeva ehdotus
Oikeuspalveluvirastolla on asetuksen mukaan 158 toimipaikkaa. Niistä suurimmassa osassa (98) ei ole henkilöstöä, vaan toimipaikassa käydään tarvittaessa ajanvarauksella. Oikeuspalveluvirasto on esittänyt, että virastolla olisi jatkossa 38 toimipaikkaa, joissa tarjotaan Oikeuspalveluviraston palveluita: Espoo, Helsinki, Hämeenlinna, Iisalmi, Inari, Joensuu, Jyväskylä, Järvenpää, Kajaani, Kemi, Kittilä, Kokkola, Kotka, Kouvola, Kuhmo, Kuopio, Kuusamo, Lahti, Lappeenranta, Lieksa, Maarianhamina, Mikkeli, Oulu, Pori, Porvoo, Raahe, Raasepori, Rauma, Rovaniemi, Salo, Savonlinna, Seinäjoki, Tampere, Turku, Vaasa, Vantaa, Varkaus ja Ylivieska. 

Muut ehdotukset
Lisäksi Oikeuspalveluvirasto on ehdottanut eräitä muita asetusmuutosta edellyttäviä muutoksia.

Julkisen oikeusavustajan viran kelpoisuusvaatimuksia täsmennettäisiin ja johtavan talous- ja velkaneuvojan kelpoisuusvaatimus lisättäisiin asetukseen. Asetuksen muutosehdotus julkisen oikeusavustajan kelpoisuusehdoista on jo lausunnolla. Lausuntokierros lausuntopalvelu.fi:ssä päättyy sen osalta 20.5. 2026.

Voimassa olevassa valtioneuvoston asetuksessa on säännökset viroista, joissa edellytetään erinomaista ruotsin kielen taitoa ja hyvää suomen kielen taitoa.  Näiden virkojen kokonaismäärään säilyisi ennallaan ja ne sijoitettaisiin ehdotuksen mukaan seuraavasti:

Etelä-Suomen edunvalvontatoimistossa 2 yleisen edunvalvojan virkaa ja Etelä-Suomen talous- ja velkaneuvontatoimistossa 1 talous- ja velkaneuvojan virka. Helsingin oikeusaputoimistossa 1 julkisen oikeusavustajan virka. Länsi-Suomen edunvalvontatoimistossa 8 yleisen edunvalvojan virkaa ja Länsi-Suomen talous- ja velkaneuvontatoimistossa 5 talous- ja velkaneuvojan virkaan. Länsirannikon oikeusaputoimistossa 4 julkisen oikeusavustajan virkaa ja Lounaisrannikon oikeusaputoimistossa 2 julkisen oikeusavustajan virkaa.

Hankesivu: Oikeuspalveluviraston toimistorakenteen ja toimipaikkaverkoston uudistaminen

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Ylivieskan kaupunginhallitus lausuu asiassa seuraavaa:

Ylivieskan kaupunki pitää tärkeänä, että Ylivieskassa on Oikeuspalveluviraston toimipaikka jatkossakin sisältäen sekä edunvalvontatoimiston ja talous- ja velkaneuvontatoimiston että oikeusaputoimiston toimipaikat.

Esityksen sivulla 30 on tarkasteltu etäisyyksiä ja matka-aikaa väestölle toimipisteisiin. Ylivieska palvelee tarkastelun mukaan noin 80 000 asukkaan aluetta yli maakuntarajan. Ylivieska on lisäksi risteysasema pääradan varrella ja junalla saavutettavissa myös Iisalmesta päin Kalajokivarren kuntien asukkaille. Alueen asukkaille ja väestön yhdenvertaisuuden näkökulmasta on tärkeää, että Oikeuspalveluviraston palvelut ovat tosiasiassa saavutettavissa.

Päätös Hyväksyttiin.