Rakennus- ja ympäristölautakunta
Esityslista 26.03.2026/Asianro 21

Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.03.2026     

343/10.03.00.04/2025  

Valmistelija Ympäristöpäällikkö

Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös

As Oy Ylivieskan Pappilanranta hakee oikaisua ympäristöpäällikön 21.1.2026 § 2 tekemään kielteiseen maisematyölupapäätökseen (oheismateriaalina muutoksenhaun liitteenä).

Oikaisuvaatimus

As Oy Ylivieskan Pappilanrannan 24.2.2026 päivätty oikaisuvaatimus (oheismateriaalina) on saapunut oikaisuvaatimusaikana 25.2.2026(liitteenä).  Oikaisuvaatimuksessa pyydetään maisematyölupapäätöksen muuttamista ja luvan antamista mäntyjen kaatamiseen hakemuksen mukaisesti.

Oikaisuvaatimus kuuluu seuraavasti:

"As Oy Ylivieskan Pappilanranta on päättänyt jättää oikaisuvaatimuksen rakennus- ja ympäristölautakunnalle, sillä taloyhtiö on tyytymätön ympäristöpäällikön päätökseen. Oikaisuvaatimus koskee ympäristöpäällikkö Heikki Estolan tekemää viranhaltijapäätöstä 21.1.2026.

As Oy Ylivieskan Pappilanranta vetoaa aiemmin toimitettuihin asiakirjoihin. Todetaan, että puista kohdistuu taloyhtiön rakennukseen kohtuuton rasite. Taloyhtiö esittää, että lautakunta tekisi kohteeseen katselmuksen.

As Oy Pappilanranta on toimittanut riippumattoman asiantuntijalausunnon puiden vaarallisuudesta ja todistanut puiden aiheuttavan taloyhtiölle kohtuutonta haittaa. Vaurioituneiden turvallisuudelle vaarallisten puiden kaataminen on perusteltua. Siten As. Oy Pappilanrannan hakemus on hyväksyttävä."

Oikaisuvaatimuksen liitteenä ja tämä asian oheismateriaalina:

Viranhaltijapäätös 21.1.2026

Vastine 10.11.2025

Vastine 8.5.2025

Lupahakemus

Pihan katselmus -raportti, Widetek insinööritoimisto

Puiden kuntotutkimus -raportti, Oulun Arboristipalvelu Oy

Kattotarkastus -raportti, Viespro Oy

Asian ratkaisun perustelut

Hakemuksen mukaiselle 6 männyn kaatamiselle on toimenpiteelle edellytetty maisematyöluvan hakemista rakennuslain 54 §:n perusteella, jonka mukaan maisemaa muuttavaa puiden kaatamista ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus) asemakaava-alueella.

Rakennuslain mukaan asemakaava-alueella maisematyölupa on myönnettävä, jollei toimenpide vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen taikka turmele kaupunki- tai maisemakuvaa.

Oikaisuvaatimuksen kohteena olevan maisematyölupapäätöksen perusteluissa on esitetty ne seikat, joiden perusteella maisematyölupa ei ole ollut myönnettävissä. Päätös perustuu arvioon mäntyjen kaupunki- ja maisemakuvallisesta arvosta ja säilyttämistavoitteista. Arvio perustuu kaavoitusviranomaisen eli kaupunginvaltuuston hyväksymiin kaava-asiakirjoihin.

Lainvoimaisessa asemakaavassa (kaupunginvaltuusto 25.2.2014 § 10) puiden säilyttämistä koskeva kaavamääräys koskee hakijan tontilla olevaa mäntyriviä, joka sijaitsee Terveystieltä Kalajoen rantaan vievän kulkuyhteyden varrella. Kaupunginvaltuuston 25.2.2014 § 10 hyväksymän asemakaavaselostuksen perusteella asemakaavassa puiden säilyttämistä koskeva kaavamääräys koskee olemassa olevia puita.

Maisematyölupapäätöksessä yksilöityjen kaava-asiakirjojen perusteella kohteena olevat männyt sijaitsevat maisemallisesti arvokkaalla alueella, jossa ympäristön ja ympäristöarvojen säilyttämiseen tulee kiinnittää erityistä huomioita. Männyt sijaitsevat kaupunki- ja maisemakuvaltaan arvokkaalla jokimaisema-alueella. Mäntyjen kaataminen hakemuksessa esitetyssä laajuudessa (6 mäntyä, tontin viimeiset männyt) on katsottu kaupunki- ja maisemakuvaa turmelevaksi sekä osayleiskaavan ja asemakaavan tavoitteiden vastaiseksi.

Päätöksessä on katsottu, että puiden säilyttämistä koskevan kaavamääräyksen (mäntyrivi rantaan) ja hakemuksen toimenpiteiden kaupunki- ja maisemakuvaa turmelevan vaikutuksen vuoksi vain yksittäisen turvallisuudelle vaarallisen puun kaataminen on perusteltua. Hakemukseen liitetyssä kuntoarviossa (Oulun Arboristipalvelu Oy 5.6.2019) esitettyjen mäntykohtaisten havaintojen perusteella mäntyjen kunto tulee ajansaatossa heikkenemään, mikä voi kuitenkin viedä vuosia tai vuosikymmeniä. Kuntoarviossa yhtään mäntyä ei ole todettu vaaralliseksi ja annettu esitys tontin kaikkien puiden kaatamisesta on suositteleva. Hakijaa on pyydetty täydentämään hakemusta tarkemmalla kuntotutkimuksella, jonka perusteella vaarallisuutensa vuoksi kaatamista edellyttävät puut tulee yksilöidä. Hakija on esittänyt täydennyksenä toimittamassaan 10.11.2025 päivätyssä kirjeessä päätöksen tekemistä lupakäsittelyyn jo toimitetun aineiston perusteella. Koska vaarallisia mäntyjä ei ole tarkemmin yksilöity, hakemuksessa esitettyyn 6 männyn kaatamiseen ei ole voitu myöntää lupaa.

Oikaisuvaatimuksessa on esitetty katselmusta kiinteistölle. Rakennus- ja ympäristölautakunta ei suorita katselmusta, koska tässä tapauksessa kaadettaville haettaville puille ei ole osoitettu uusia selvityksiä, eikä tiedossa ole, että puiden tilanne olisi muuttunut hallinto-oikeuden tekemästä katselmuksesta 20.9.2022.  

Maisematyölupapäätös on tehty siten kuin lupaviranomaisen toimivallasta on säädetty rakentamislain 99 §:ssä ja on osoitettu rakennus- ja ympäristölautakunnan tehtävien siirtämisestä 28.5.2018 § 37.

Oheismateriaalina on alkuperäinen kaavakartta ja Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 16.11.2022.

Esittelijä ympäristöpäällikkö Heikki Estola

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta hylkää As Oy Ylivieskan Pappilanrannan oikaisuvaatimuksen ympäristöpäällikön tekemästä kielteisestä maisematyölupapäätöksestä.

Päätös