Kuntien yhteinen ympäristöterveyslautakunta
Pöytäkirja 26.01.2026/Pykälä 4

Kuntien yhteinen ympäristöterveyslautakunta 26.01.2026 § 4  

130/11.02.01/2026  

Valmistelija terveysinsinööri Linda Linna

 ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

------------------- -nimisellä yrityksellä on liike osoitteessa -------------- Nivala, ja verkkokauppa osoitteessa -------------------------- Toiminnan yritysmuotona on yksityinen elinkeinonharjoittaja, ja yrittäjänä toimii -------------------- Käsiteltävä asia koskee yrityksen verkkokauppaa. Verkkokaupassa on harjoitettu elintarvikealan ja kontaktimateriaalialan toimintaa ilman elintarvikelain 10 § ja 13 § mukaista toiminnan rekisteröintiä elintarvikevalvontaan. Elintarvikkeiden maahantuonti ja vähittäismyynti on elintarvikelain 10 §:n mukaista ilmoituksenvaraista toimintaa ja elintarvikekontaktimateriaalien maahantuonti ja myynti on elintarvikelain (297/2021) 13 §:n mukaista ilmoituksenvaraista toimintaa.

Ylivieskan terveysvalvontaan saapui 15.10.2025 valvontapyyntö toisesta valvontayksiköstä. Valvontapyyntö koski --------------------- verkkokaupassa havaittua ravintolisien kiellettyä markkinointia.

Valvontapyynnön selvittämisen yhteydessä havaittiin, että verkkokaupassa myytiin elintarvikkeita, joista esitettiin kiellettyjä lääkkeellisiä väitteitä sekä lisäksi elintarvikekontaktimateriaaleja, kuten kulhoja, laseja ja lautasia.

------------------- on kuulunut elintarvikkeiden sekä elintarvikekontaktimateriaalien myynnin ja maahantuonnin osalta elintarvikelain mukaisen valvonnan piiriin ajalla 9.2.2023 - 15.4.2024. ------------------- toimi elintarvikkeiden sekä elintarvikekontaktimateriaalien maahantuojana ja tuotteita myytiin kuluttajille verkkokaupan kautta sekä suoraan toimijan kotiosoitteesta. Toimija on 15.4.2024 ilmoittanut sähköpostitse lopettaneensa sekä elintarvike- että elintarvikekontaktimateriaalitoiminnan, ja viranomainen on poistanut kohteen valvontakohderekisteristä. Toimija ei ollut tehnyt uudelleen aloitetusta toiminnasta elintarvikelain mukaisia ilmoituksia elintarvikevalvontaviranomaiselle.

Toimijaan oltiin valvontapyynnön vuoksi sähköpostitse yhteydessä ensimmäisen kerran 15.10.2025 ja toimijaa ohjeistettiin poistamaan elintarvikkeiden kielletty markkinointi verkkokaupasta. Toimija kertoi sähköpostitse 15.10.2025 poistaneensa kyseiset elintarvikkeet myynnistä, mikä todettiin tarkastamalla verkkokaupan sivut 17.10.2025.

Samassa yhteydessä 17.10.2025 havaittiin, että sivustolla oli myynnissä tyypillisesti elintarvikekäyttöön tarkoitettuja astioita, kuten kulhoja, teelaseja, lautasia ja tarjoiluastioita.

Toimijaa kehotettiin 17.10.2025 tekemään kontaktimateriaalitoiminnasta elintarvikelain 13 § mukainen ilmoitus viipymättä. Toimijaa ohjattiin tämän jälkeen useita kertoja korjaamaan toimintansa elintarvikesäännösten mukaiseksi. Toimijaan oltiin sähköpostitse yhteydessä kontaktimateriaaliasiassa 17.10.2025, 6.11.2025, 11.11.2025, 12.11.2025 ja 20.11.2025. Toimijalle kerrottiin 11.11.2025 elintarvikelain 67 § mukaisen elintarvikevalvonnan seuraamusmaksun määräämisen mahdollisuudesta. Toimija on omissa viesteissään kertonut poistavansa elintarvikekontaktimateriaalit myynnistä.

Toimija ei korjannut toimintaansa elintarvikelain mukaiseksi 4.12.2025 mennessä, ja verkkokaupassa havaittiin tuolloin edelleen myynnissä elintarvikekontaktimateriaaleja. Toimijaa on kuultu seuraamusmaksun määräämisestä 4.12.2025 päivätyllä kuulemiskirjeellä.  

----------------------- on ennen asian ratkaisemista varattu tilaisuus hallintolain 34 §:n edellyttämällä tavalla lausua mielipiteensä seuraamusmaksun määräämisestä sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun 4.12.2025 päivätyllä kuulemiskirjeellä, joka toimitettiin toimijalle postitse, sekä sähköpostitse samana päivänä. Kuulemiskirje liitteenä.

Määräaika vastauksen antamiselle on ollut 29.12.2025. 

Toimija antoi kirjallisen vastineensa sähköpostitse 4.12.2025 ja täydensi vastinettaan 5.12.2025 sekä 13.12.2025. Vastineet täydennyksineen oheismateriaalina.

Vastineessaan toimija kertoi poistaneensa viranomaisen ohjeistuksesta verkkokaupasta kaikki astiat, joita asiakas voisi olettaa käytettävän ruuan tarjoilussa. Jäljelle jääneet tuotteet merkittiin toimijan mukaan selkeästi niin, että ne oli tarkoitettu vain koristekäyttöön.

Toimija myös kertoi, että tuotteita ei ole tilattu lisää. Toimija kertoo reagoineensa aina nopeasti annettuihin ohjeisiin, ja ettei tarkoituksena ole ollut toimia lain vastaisesti.

Toimija tuo ilmi näkökannan siitä, että he ja heidän asiakkaansa tietävät, että tuotteet ovat koristekäyttöön. Toimija kertoo myös näkemyksensä siitä, että hänellä on ollut eri käsitys kuin viranomaisella siitä, mitä myydään koristeastiana.

Toimija kertoi, ettei ole ymmärtänyt kaikkea annettua ohjeistusta. Toimija on vastineissaan tuonut myös esiin omat terveyshaasteensa, jotka hänen mukaansa ovat vaikuttaneet hänen toimintakykyynsä. Toimija kertoo kokeneensa viranomaisen vaatimukset hyvin työläinä ja uuvuttavina.

Toimija on kertonut vastaisuudessa keskittyvänsä muihin, kuin elintarvikelain mukaisiin tuotteisiin ja ilmoittavansa, mikäli toimintaan tulee muutoksia. Toimija vetoaa inhimillisyyteen seuraamusmaksun kohtuullistamiseksi tai poistamiseksi, sillä hän kokee toimineensa annettujen ohjeiden ja kehotusten mukaisesti.

Päätösluonnos tämän pykälän liitteenä.

Esittelijä ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta määrää ----------------------- elintarvikelain 13 §:n mukaisen ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönnistä 500 euron suuruisen seuraamusmaksun.

Päätös Hyväksyttiin.