Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.02.2026/Pykälä 44

Kaupunginhallitus 09.02.2026 § 44  

1377/02.00/2021  

Valmistelija Hyvinvointijohtaja Joose Kemppainen

Ylivieskan kaupunki on toteuttanut osallistavan budjetoinnin kolme kertaa aikaisemmin. Näiden kautta on toteutettu ulkokuntosali vuonna 2022, talviuintipaikka vuonna 2023 sekä maastopyöräreitti vuonna 2025. Kaupunginvaltuuston 8.12.2025 § 90 hyväksymä vuoden 2026 talousarvio pitää sisällään 30 000e määrärahan osallistavan budjetoinnin toteuttamisen kaupunginhallituksen kohdentaman päätöksen mukaisesti.

Osallistava budjetointi on toimintatapa, jossa asukkaat otetaan mukaan yhteisiä verovaroja koskevaan keskusteluun, suunnitteluun ja päätöksentekoon. Sen toteuttamiseen ei ole olemassa yhtä ainoaa oikeaa menetelmää, vaan sitä voidaan toteuttaa monin eri tavoin.

Osallistava budjetointi toteutettaisiin Ylivieskassa siten, että asukkailta pyydettäisiin ehdotuksia, miten 30.000 euron määräraha tulisi käyttää ja valmistelluista ehdotuksista äänestettäisiin toteutettava (tai toteutettavat).

Osallistavan budjetoinnin vaiheet:

1.      Asukkailta pyydetään ehdotuksia, miten 30.000 euron määräraha tulisi käyttää Ylivieskan kaupungin alueella. Ehdotuksen toteuttaminen voisi vaatia koko 30.000 euron tai vain osan siitä. Ehdotuksen tulee olla toteutettavissa määrärahan puitteissa, sen tulee olla kaupungin toimivallassa sekä säännösten ja lainsäädännön mukaisia. Uusiin henkilöstörekrytointeihin määrärahaa ei voisi käyttää. Ehdotukset tulee jättää 23.2 - 22.3.2026 välisenä aikana sähköisellä lomakkeella.

3.      Seuraavassa vaiheessa toteutetaan äänestys. Kaikki yläkouluikäiset ja sitä vanhemmat ylivieskalaiset saavat äänestää haluamaansa ehdotusta sähköisesti. Yksi henkilö voi äänestää kerran.

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy esittelytekstissä mainitut osallistavan budjetoinnin periaatteet, toteuttamistavan ja sitoutuu periaatteellisesti valittavan ehdotuksen toteuttamiseen vuonna 2026.

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin hyvinvointijohtaja Joose Kemppaista. Kemppainen oli läsnä asian käsittelyn ajan ja poistui ennen päätöksentekoa klo 15:17.

Keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Anna-Maarit Ahvenainen teki vastaesityksen:

"Osallistava budjetointi toteutettaisiin siten, että asukkailta pyydettäisiin ehdotuksia, miten 30.000 euron määräraha tulisi käyttää. Lisäksi kaupungin nuorisovaltuustolta pyydettäisiin erikseen ehdotuksia määrärahan käyttöön. Valmistelluista ehdotuksista äänestettäisiin toteutettava (tai toteutettavat). Osallistavan budjetoinnin vaiheet: 1. Ehdotusten kerääminen Asukkailta pyydetään ehdotuksia, miten 30.000 euron määräraha tulisi käyttää kaupungin alueella. Ehdotuksen toteuttaminen voi vaatia koko 30.000 euron määrärahan tai vain osan siitä. Ehdotuksen tulee olla toteutettavissa määrärahan puitteissa, kaupungin toimivallassa sekä säännösten ja lainsäädännön mukainen. Määrärahaa ei voida käyttää uusiin henkilöstörekrytointeihin. Ehdotukset jätetään 23.2.-22.3.2026 välisenä aikana sähköisellä lomakkeella. Samanaikaisesti kaupungin nuorisovaltuustolta pyydetään erillinen ehdotus tai ehdotuksia määrärahan käyttöön. 2. Ehdotusten valmistelu äänestykseen Toisessa vaiheessa ehdotukset valmistellaan äänestystä varten. Kaupungin johto arvioi, mitkä asukkaiden tekemistä ehdotuksista ovat toteuttamiskelpoisia. Samankaltaiset ehdotukset yhdistellään ja sellaiset ehdotukset karsitaan, joita ei ole mahdollista toteuttaa määrärahan puitteissa tai joiden huomioiminen on tarkoituksenmukaisempaa osana laajempaa suunnittelua. Nuorisovaltuuston ehdotus arvioidaan erikseen, ja yksi toteuttamiskelpoinen ehdotus etenee sellaisenaan äänestykseen omana vaihtoehtonaan. 3. Äänestys Äänestys toteutetaan sähköisesti. Kaikki yläkouluikäiset ja sitä vanhemmat kuntalaiset voivat äänestää yhtä haluamaansa ehdotusta. Äänestysvaihtoehtojen joukossa on mukana myös nuorisovaltuuston ehdotus nuorten vaihtoehtona. 4. Päätöksenteko ja toteutus Kaupunginhallitus päättää toteutettavasta kohteesta kaupunginjohtajan esityksen perusteella. Toteutus tapahtuu vuonna 2026. Ehdotuksen toteuttamista seurataan ja siitä viestitään kunnan verkkosivuilla sekä sosiaalisen median kanavilla."

Ahvenaisen esitys raukesi kannattamattomana.

Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

Anna-Maarit Ahvenainen jätti asiaan eriävän mielipiteen (liitteenä).