Kuntien yhteinen työllisyyslautakunta
Pöytäkirja 22.01.2026/Pykälä 9

Kuntien yhteinen työllisyyslautakunta 22.01.2026 § 9  

1862/02.08.00/2025  

Valmistelija asiantuntija hankinnat ja maksatus Maria Laukka

Valtuutuksen taustalla on Ylivieska, Kalajoki, Nivala -työllisyysalueen ja Raahen työllisyysalueen hankintayhteistyö valmennuspalveluiden hankinnassa. Valmennuspalveluiden kokonaisuuteen kuuluvat työnhakuvalmennukset, uravalmennukset sekä työhönvalmennukset (nopea polku ja tuettu työllistyminen). 

Valmennuspalveluiden järjestämisestä säädetään laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023), jonka mukaan työvoimaviranomainen järjestää henkilöasiakkaille valmennusta:

1. työn hakemisessa (työnhakuvalmennus);
2. ammatinvalinta- ja uravaihtoehtojen selkiyttämisessä, ammatilliseen koulutukseen hakeutumisessa ja työelämävalmiuksien kehittämisessä (uravalmennus); ja
3. työhön sijoittumisessa ja työpaikalla suoritettavassa koulutuksessa (työhönvalmennus).

Työvoimaviranomainen päättää palvelun tuottamistavan. Valmennuspalveluita on mahdollista järjestää sekä ryhmä- että yksilövalmennuksena ja niitä voidaan räätälöidä erilaisten henkilöasiakasryhmien tarpeisiin. Lähtökohtaisesti valmennus on tarkoitettu lyhytkestoiseksi palveluksi, mutta sen enimmäiskestoa ei ole määritelty. Hankittavista valmennuksista työnhakuvalmennus ja uravalmennus järjestetään etäpalveluna ryhmätoteutuksena. Kyseisissä valmennuksissa on mahdollisuus myös tiettyyn määrään yksilövalmennustunteja. Työhönvalmennukset järjestetään yksilöpalveluna, ja ne voivat sisältää sekä lähi- että etätoteutusta.

Valmennuspalveluiden hankinta toteutetaan julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2017) 21 §:n tarkoittamana yhteishankintana. Yhteisellä hankinnalla saadaan aikaan suurempi volyymi, jonka toivotaan kiinnostavan palveluntarjoajia ja myös parantavan hintakilpailua.

Yhteishankinnassa Raahen työllisyysalue / Raahen kaupunki julkaisee hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön ja tekee sen jälkeen tarvittavat muut toimenpiteet, hankintapäätökset ja muut hankintamenettelyyn liittyvät ratkaisut molempien hankintaan osallistuvien hankintayksiköiden puolesta antaen ne myös tiedoksi asianosaisille. Hankinta-asiakirjojen laadinnasta vastaa Raahen työllisyysalue / Raahen kaupunki.

Mahdollisessa muutoksenhakua koskevassa asiassa Ylivieska, Kalajoki, Nivala -työllisyysalue / Ylivieskan kaupunki valtuuttaa Raahen työllisyysalueen / Raahen kaupungin toimimaan hankintayksiköiden puolesta. Oikeudenkäyntikuluista ja mahdollisista muista kuluista vastaa kumpikin työllisyysalue hankintasopimusten oletetun käytön mukaisesti seuraavasti: Raahen työllisyysalue 67% ja Ylivieska, Kalajoki, Nivala -työllisyysalue 33%.

Hankinnasta tehdään yhteinen puitesopimus, josta molemmat osapuolet tekevät tilauksia erillisillä hankintasopimuksilla määrärahojensa puitteissa. Palvelun tarkemmista käytännöistä sovitaan tarkemmin hankintasopimuksessa ja sen liitteissä.

Hankinta on hankintalain liitteen E mukainen palveluhankinta. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo ylittää Sosiaali- ja terveyspalveluiden julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) kansallisen kynnysarvon. Hankinta toteutetaan avointa tarjousmenettelyä käyttäen.

Hankinnan ennakoitu arvo hankintakaudella on Ylivieska, Kalajoki, Nivala -työllisyysalueen osalta 70 000 € (alv 0%). Hankinta mahdollistaa kahden optiokauden käyttöönoton. Sopimukseen sisältyvistä option tai optioiden käytöstä tai käyttämättä jättämisestä päättää sopimusosapuolet itsenäisesti. Option käytöstä ilmoitetaan hankintaa koordinoivalle hankintayksikölle.

Esittelijä työllisyysaluejohtaja Mervi Mäkihonka

Päätösehdotus Lautakunta: 
1. hyväksyy Ylivieska, Kalajoki, Nivala -työllisyysalueen ja Raahen työllisyysalueen yhteishankinnan koskien valmennuspalveluiden kokonaisuutta
2. valtuuttaa työllisyysaluejohtajan allekirjoittamaan yhteishankinnan toteuttamista koskevan valtakirjan.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.