Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 24.02.2026/Pykälä 42

Kaupunginvaltuusto 16.06.2025 § 57 

 Oppilasryhmien enimmäiskooksi 20 oppilasta lukuvuodesta 2026-2027 alkaen uusille ryhmille.

 Liian suuret ryhmät kuormittavat sekä oppilaita että opettajia ja heikentävät mahdollisuuksia yksilölliseen tukeen ja vuorovaikutukseen. Oppilasryhmien koon pienentäminen on ollut pitkään sekä OAJ:n (Opettajien ammattiliitto) että opetushenkilöstön suosittelema toimenpide opetuksen laadun parantamiseksi.

 Pienemmät opetusryhmät tukevat oppilaiden oppimista, hyvinvointia ja yksilöllistä huomioimista. Erityisesti peruskoulun alkuvaiheessa, jolloin perustaitoja rakennetaan ja kouluun kiinnittyminen tapahtuu, oppilaat hyötyvät merkittävästi rauhallisesta ja turvallisesta oppimisympäristöstä. Pienempi ryhmäkoko on myös tärkeä keino ehkäistä syrjäytymistä ja lisätä osallisuutta. Se tukee myös opettajien työhyvinvointia ja auttaa ennaltaehkäisemään uupumusta, mikä on tärkeää koko opetustoimen kestävyyden kannalta.

 Ryhmäkokorajoitus ehkäisee myös koulujen vastakkainasettelua: laatu ja yhdenvertaisuus eivät saa olla riippuvaisia siitä, missä koulussa oppilas opiskelee. Ylivieskan vetovoiman ja perheiden luottamuksen kannalta on tärkeää, että koulutuspalvelut ovat laadukkaita ja tasapuolisia kaikilla alueilla.

 Me allekirjoittaneet esitämme, että:

 1. Perusopetuksen laadun, oppilaiden tuen tarpeiden ja alueellisen tasa-arvon turvaamiseksi linjataan, että Ylivieskassa asetetaan oppilasryhmien enimmäiskooksi 20 oppilasta alkaen lukuvuodesta 2026-2027, kuitenkin niin että linjaus ei koske jo olemassa olevia ryhmiä. Tämä linjaus tukee ryhmäkokojen tasaista jakautumista Ylivieskan kouluissa ja ehkäisee liian suurten ryhmien muodostumista yksittäisiin kouluihin.

 2. Sivistyslautakunta voi erityistilanteissa päättää suuremman ryhmän perustamisesta ottaen huomioon lähikouluperiaatteen ja taloudelliset näkökohdat, mutta päätöksenteossa on aina varmistettava, että opetuksen laatu, oppilaiden hyvinvointi ja yksilöllinen tuki säilyvät koko kunnan kouluverkossa.

Ylivieskassa 16.6.2025

SDP:n valtuustoryhmä

Jari Brax

Timo Ahvenainen

Eveliina Autio

Tapio Hintsala

Kati Paananen

Melina Häkkilä

Eeva Voltti

Ari Mehtälä

Ilkka Kivi

Markku Jylkkä

Sirkku Vinkka

Talvikki Laitala

Tanja Laakkonen

Tiina Junttila

Päätösehdotus Päätösehdotus

Päätös Valtuustoaloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

Sivistyslautakunta 24.02.2026 § 42  

1029/12.00.00/2025  

Valmistelija vs. sivistysjohtaja Eija Saarela

SDP:n valtuustoryhmän aloitteessa esitetään, että Ylivieskassa asetettaisiin uusien opetusryhmien enimmäiskooksi 20 oppilasta lukuvuodesta 2026-2027 alkaen. Vastaus aloitteeseen pohjautuu koulutulokkaiden 2026 tietoihin, tuntikehys- ja resurssilaskelmiin, vuoden 2025-2026 nykyisiin ryhmäkokoihin sekä sivistyslautakunnan päättämiin oppilaaksi ottamisen perusteisiin. Ryhmäkokoihin liittyvissä linjauksissa toimivaltainen viranomainen on sivityslautakunta.

Edellisen kerran oppilaaksioton perusteita on tarkasteltu sivistyslautakunnassa 14.12.2021 §7. Tuolloin kouluverkkomuutosten yhteydessä ilmeni tarve määritellä myös 7.-9. vuosiluokkien osalta ryhmäkokoraja toissijaiselle oppilaaksiotolle. Uusiin perusteisiin se määriteltiin 20 oppilaaksi. Alakoulun osalta kys. raja on 22 oppilasta. Ylivieskan kaupungin alue on avoin oppilaaksiottoalue, jossa oppilaiden lähikoulun osoittamisen valmistelevat yhteistyössä sivistysjohtaja ja koulujen rehtorit/johtajat. Valmistelun pohjalta sivistysjohtaja päättää lähikoulun osoittamisen ja oppilaaksi ottamisen periaatteiden mukaan. Esityslistan liitteenä ote sivistyslautakunnan päätöksestä.

Lukuvuoden 2026-2027 koulutulokkaiden eli 1.luokkalaisten määrä on yhteensä 159 oppilasta, joka on 44 oppilasta vähemmän kuin lukuvuoden 2025-2026 koulutulokkaiden määrä. Lukuvuosisuunnittelun mukaan koulutulokkaiden määrä jää yhtä koulua lukuunottamatta kaikissa kouluissa alle 20 oppilaan. Suunnittelun pohjalla on myös valtuuston kouluverkkoon liittyvä linjaus vähintään 16 oppilaan ryhmän muodostamisesta aloittavan ryhmän osalta.

Muiden ikäryhmien ryhmäkokoja tarkasteltaessa viimeisimmän laskentapäivän 15.12.2025 mukaan ryhmäkokojen vaihtelu on suurta eri koulujen välillä. Ikäluokkien mukaan on useita ryhmiä, joissa oppilasmäärä ylittää 20 oppilasta. Pieniä ryhmäkokoja löytyy Niemelän, Ojakylän ja Vähäkankaan kouluista. Pienryhmä- ja erityisopetusrakenteet keventävät suuria ryhmiä muissa kouluissa. Lisäksi mahdolliset tuntikohtaiset ryhmien jakamiset on otettu huomioon koulun resurssisuunnitelmassa. Nykyiset suuremmat ryhmät ovat jo olemassa olevia ryhmiä, joita aloite ei koske. Tilinpäätöstietojen mukaan keskimääräinen ryhmäkoko on 17 oppilasta.

Oppilasmäärän vähentyessä monissa kouluissa ryhmäkoot pienenevät luonnollisesti, koska tulokkaiden määrät ovat pieniä. Keskustan kouluissa oppilaaksioton perusteella tarkastellaan ryhmien muodostamista siten, että kouluihin ei muodostu ylisuuria ryhmiä. Oppilaaksiotto tehdään sivistyslautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti.  Oppilasmäärän väheneminen vähentää myös ns. rinnakkaisluokkien määrää. Mahdollisissa kouluverkkoon liittyvissä ratkaisuissa tarkastellaan oppilaita vastaanottavien koulujen ryhmäkokoja samoilla oppilaaksioton periaatteilla.

Oppilasennusteiden mukaan ikäluokkien pienentyessä oppilasmäärä laskee yli 50 oppilaalla vuodessa vuosikymmenen loppuun mennessä lähentyen yli 500 oppilaan vähenemää kokonaisuudessaan, joka on n. 25 % kokonaisoppilasmäärästä. Syntyvän ikäluokan koko on vuodesta 2019 alkaen asettunut n. 150 lapsen tasolle, sen ollessa suurimmillaan n. 250 lapsen tasolla n. kymmenen vuotta sitten. Mikäli kouluverkko toteutuu valtuuston päättämän linjauksen mukaisesti vuoteen 2030 mennessä, asettuu aloittavan ryhmän koko n. 20-22 oppilaan tasolle vuosittain.

Edellä mainittuun vedoten, aloite ei edellytä sivistyslautakunnan päättämien oppilaaksoton perusteiden muuttamista tai ryhmäkokojen asettamista toisin. Ryhmien muodostuminen perustuu kokonaissuunnitteluun ottaen huomioon aloittavan ikäluokan koko, pedagogiset tarpeet, muodostuva kouluverkko sekä tuntikehys- ja resurssilaskelmat. Suunnittelu edellyttää myös toiminnallis-taloudellista tarkastelua vuosittain. 

Esittelijä vs. sivistysjohtaja Eija Saarela

Päätösehdotus Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle esittelyssä mainitun vastauksen SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen, oppilasryhmien enimmäiskooksi 20 oppilasta lukuvuodesta 2026-2027 alkaen uusille ryhmille.

Päätös Hyväksyttiin.