Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 22.01.2026/Pykälä 5

Rakennus- ja ympäristölautakunta 22.01.2026 § 5  

1786/00.03.01/2025  

Valmistelija Ympäristöpäällikkö Heikki Estola

Sisäinen valvonta ja riskienhallinta ovat osa kaupungin johtamis- ja hallintojärjestelmää, strategista ja operatiivista toiminnan suunnittelua, päätöksentekoa, seurantaa, poikkeamiin reagoimista sekä suoriutumisen arviointia. Sisäinen valvonta on osa johtamistoimintoja. Sisäisen valvonnan järjestämisestä on säädökset kuntalaissa ja Ylivieskan kaupungin hallintosäännössä (hallintosääntö 99-100 §).

Ylivieskan kaupunginhallitus on 29.3.2021 hyväksynyt kaupungin sisäisen valvonnan ohjeen. Sen tarkoituksena on yhtenäistää toimintatapoja sekä varmistaa, että yhteisesti sovittuja ja hyväksyttyjä toimintatapoja ja ohjeita noudatetaan. Ohje koskee kaikkia kaupungin toimialoja, johtoa ja henkilöstöä.

Toimielimen on sisällytettävä vuosittain toimintakertomukseensa arvio sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä sekä keskeisistä johtopäätöksistä kaupunginhallituksen sisäisen valvonnan selontekoa varten. Riskienhallinta ja sisäinen valvonta kuvataan yhteisillä lomakkeilla. Uusien ohjeiden mukaisesti toimialan selvitys riskien hallinnan ja sisäisen valvonnan osalta tulee käsitellä vuoden ensimmäisessä lautakunnan tai johtokunnan kokouksessa, koska riskienhallinnan ja sisäinen valvonnan menetelmät ja tuloksien yhteenveto pitää käsitellä kaupunginhallituksessa ennen tilinpäätöksen hyväksymistä.

Tilinpäätöksen valmistelu on muilta osin vielä kesken.

Talousjohtajan antaman ohjeen mukaan ympäristöpalvelut/ rakennus- ja ympäristölautakunta esittää em. selvityksen omasta toiminnastaan. Ympäristöpalveluissa onkin valmisteltu sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arvioinnit, jotka rakennus- ja ympäristölautakunta käsittelee.

Asian valmistelussa on henkilöstöä kuultaessa todettu, että ympäristöpalveluiden työntekijöiden tehtäväkenttä jakaantuu karkeasti kahteen erityyppiseen kokonaisuuteen: Toisaalta tehdään toimistotyötä, mutta useiden työntekijöiden työtehtäviin sisältyy mm. lupa- ja tarkastuskohteilla käyntejä. Ympäristöpäällikölle ei ole henkilöstö ilmoittanut erityisesti huomioon otettavista riskitekijöistä oheisen lomakkeen lisäksi.

Ympäristöpalveluiden / rakennus- ja ympäristölautakunnan riskienhallintalomake ja selvitykset sisäisen valvonnan järjestämisestä ovat liitteinä.

Esittelijä ympäristöpäällikkö Heikki Estola

Päätösehdotus  Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi ja hyväksyy osaltaan ympäristöpalveluiden sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arvioinnin liitteiden mukaisesti ja lähettää ne edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle.   

Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi ja hyväksyy osaltaan ympäristöpalveluiden sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arvioinnin liitteiden mukaisesti ja lähettää ne edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle.