Kuntien yhteinen ympäristöterveyslautakunta
Esityslista 15.12.2025/Asianro 62

Kuntien yhteinen ympäristöterveyslautakunta 15.12.2025     

1813/02.05.00.00/2025  

Valmistelija ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Ylivieskan kaupungin hallintosäännön 42 §:n mukaan ympäristöterveyslautakunta vahvistaa vuosittain alaisensa toiminnan suoritehinnat (maksutaksa). Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa on tähän asti sisältänyt myös eläinlääkintähuollon klinikka- ja laitemaksut. 1.1.2026 voimaan tuleva eläinlääkintähuoltolaki (285/2023) sisältää eläinlääkäripalvelujen hinnoittelua koskevia muutoksia, joiden vuoksi eläinlääkintähuollon osuus on perusteltua erottaa ympäristöterveydenhuollon maksutaksasta omaksi kokonaisuudekseen.

Ympäristöterveyslautakunta on tehnyt päätöksen eläinlääkintähuoltolain 9 §:n mukaisesta kunnallisten eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuun laajuudesta ja 17 §:n mukaisista täydentävistä palveluista (Kuntien yhteinen ympäristöterveyslautakunta 20.10.2025 § 5). Päätöksen mukaan yhteistoiminta-alueella tarjottavat palvelut ovat kahden tyyppisiä:

1. Yleisen edun kannalta välttämättömät järjestämisvastuuseen kuuluvat eläinlääkäripalvelut (8 §)

2. Järjestämisvastuun ulkopuoliset, täydentävät palvelut (17 §)

1.1.2026 voimaan tulevan eläinlääkintähuoltolain 15 §:n mukaan julkisten palveluiden järjestäjän tulee periä itse tuottamistaan, lain 9 §:ssä tarkoitetuista nk. järjestämisvastuuseen kuuluvista eläinlääkäripalveluista kotieläimen omistajalta tai haltijalta maksu silloin, kun kotieläintä hoidetaan eläinlääkärin vastaanotolla. Maksun tulee olla palvelujen käyttäjien kannalta kohtuullinen eikä se voi ylittää palvelun tuottamisesta aiheutuneita kustannuksia. Järjestäjä voi periä sille aiheutuneiden kustannusten kattamiseksi maksun myös keskitetystä yhteydenottopalvelusta. Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue on tähänkin asti perinyt maksun vastaanotolla tarjotuista eläinlääkäripalveluista klinikka- ja laitemaksujen muodossa. Maksut on määritelty kuntien yhteisen ympäristöterveyslautakunnan 11.11.2024, § 58, hyväksymässä maksutaksassa (muutettu tupakkalain muutosten vuoksi päätöksellä 16.6.2025, § 29). Maksut on pyritty pitämään eläinlääkäripalvelujen käyttäjien kannalta kohtuullisina, ja niitä on korotettu edellisen kerran vuodelle 2025. Klinikkamaksut tuloutuvat yhteistoiminta-alueen eläinlääkintähuollon tuloiksi kustannuspaikoittain. Klinikka- ja laitemaksut sisältävät 25,5 % arvonlisäveroa.

Klinikkamaksujen suuruus on porrastettu toimenpiteen keston mukaan. Klinikkamaksu, maksuluokka 1 (rokotus, terveystarkastus ja tunnistusmerkintä) on vuonna 2025 8,00 €; klinikkamaksu, maksuluokka 2 (muu toimenpide) 16 € ja klinikkamaksu, maksuluokka 3 (aikaa vievä toimenpide, kuten leikkaus tai hammaskiven poisto) 22 €. Saman omistajan yhdellä kertaa hoidetuista eläimistä on peritty klinikkamaksua enintään 22 €. Päivystysaikana klinikkamaksu on ollut 24 €. Saman eläimen saman vaivan hoitamiseksi tehtyjen käyntien osalta peritään puolet klinikkamaksusta, ja leikkauksen jälkeisen kontrollikäynnin / tikkien poiston katsotaan kuuluvan aiempaan toimenpiteeseen eikä siitä peritä klinikkamaksua. Edellä mainittujen maksujen esitetään pysyvän ennallaan ja koskevan järjestämisvastuuseen kuuluvia eläinlääkäripalveluja.

Eläinlääkintähuoltolain 285/2023 17 §:n mukaan kunta voi järjestää muitakin kuin järjestämisvastuuseen

kuuluvia palveluita. Näitä palveluita kutsutaan täydentäviksi palveluiksi, ja niistä perittäviä maksuja täydentävän palvelun maksuiksi. Kuntalaissa säädetään velvollisuudesta hinnoitella kilpailutilanteessa markkinoilla tarjottavat palvelut markkinaperusteisesti. Kilpailulaissa säädetään velvollisuudesta pitää tällaisesta toiminnasta erillistä kirjanpitoa. Kun täydentäviä palveluita järjestetään, tulee kunnan periä palvelusta markkinaperusteista hintaa, joka kattaa mm. vuokrat, palkat sivukuluineen ja kaupungin hallinnon vyörytettävät kulut. Markkinaperusteiseen hintaan on sisällytettävä myös tuotto-odotus. Kaikki oman toiminta-alueen ulkopuolisten asiakkaiden kiireettömät vastaanottokäynnit ovat myös jatkossa täydentäviä palveluita ja ne on hinnoiteltava markkinaperusteisesti.

Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella markkinaperusteinen tuntihinta on 39,84 (+ alv 25,5 %), yhteensä 50 €. Hinta on laskettu jakamalla eläinlääkäripalvelujen kustannukset vuotuisten työtuntien määrällä. Laskennassa on työtunteina otettu huomioon arkiajan praktiikan ja kahdella päivystyspiirillä toteutettavan sekapäivystyksen tunnit. Toimintakuluina on otettu huomioon Nivalan ja Ylivieskan vastaanottojen kustannuspaikkojen kulut, päivystyksen kulut ja ympäristöterveydenhuollon hallinnon kuluista 25 % osuus. Maksu sisältää 6 % tuotto-odotuksen. Täydentävän palvelun maksu veloitetaan asiakkaalta toimenpiteeseen käytetyn ajan mukaan. Täydentävään palveluun lukeutuville toimenpiteille on arvioitu keskimääräinen kesto, jonka mukainen hinta asiakkaalta veloitetaan riippumatta toimenpiteen todellisesta kestosta. Taksassa on otettu huomioon myös tilanne, jossa samalla käynnillä annetaan sekä järjestämisvastuuseen kuuluvia että täydentäviä eläinlääkäripalveluja.

Laitemaksuja peritään verinäyteanalysaattorin käytöstä vuonna 2025 16 € (+ tarvikkeet), ultraäänilaitteen käytöstä 18 € ja hammaskivenpoistolaitteen käytöstä 10 €. Ultraäänilaitteella tehtävät tutkimukset lukeutuvat vuoden 2026 alusta täydentäviin palveluihin kuuluviksi toimenpiteiksi. Jotta niiden hinta pysyisi asiakkaiden kannalta kohtuullisena, esitetään ultraäänilaitteen laitemaksuksi jatkossa 10 €. Muihin laitemaksuihin ei esitetä muutoksia. Laitemaksuilla katetaan laitteiden huolto- ja mahdollisia korjauskuluja.

Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue ei tällä hetkellä peri maksua keskitetystä yhteydenottopalvelusta.

Liiteenä Eläinlääkäripalvelujen maksutaksa 1.1.2026.

Esittelijä ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy liitteenä olevan eläinlääkintähuollon maksutaksan. Maksutaksa astuu voimaan 1.1.2026. Samalla kumotaan ympäristöterveyslautakunnan hyväksymän ympäristöterveydenhuollon maksutaksan 16.6.2025, § 29 eläinlääkinnän maksuja koskevat kohdat.

Päätös