Kuntien yhteinen ympäristöterveyslautakunta
Esityslista 15.12.2025/Asianro 60

Kuntien yhteinen ympäristöterveyslautakunta 15.12.2025     

1943/11.02.00/2024  

Valmistelija ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Kunnallinen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma toimii viranomaisen toimintaa ohjaavana asiakirjana. Velvoitteesta kunnallisen valvontasuunnitelman laatimiseen säädetään terveydensuojelulaissa (763/1994), elintarvikelaissa (297/2021), tupakkalaissa (549/2016) ja eläinlääkintähuoltolaissa (285/2023). Suunnitelma sisältää yleisen osuuden ja toimialakohtaiset osuudet. Suunnitelma sisältää mm. kuvauksen ympäristöterveydenhuollon tehtävistä, resursseista, valvonnan painopisteet sekä suunnitelmallisten tarkastusten ja näytteenoton toteuttamisen. Eläinlääkintähuollon suunnitelmassa kuvataan erikseen eläinlääkäripalvelujen järjestäminen ja valvontatehtävien järjestäminen.    

Valvontasuunnitelma on valvonnan suunnittelun, toteutuksen, seurannan, arvioinnin ja kehittämisen työväline. Ympäristöterveydenhuollon yhteinen monivuotinen valtakunnallinen valvontasuunnitelma kattaa vuodet 2025-2028. Valtakunnallisen valvontaohjelman teemana on vaikuttava valvonta ja ydintehtävät. Teemaa edistetään toteuttamalla yhteisen valvontaohjelman tavoitteita tietoperusteisesta valvonnasta, osaamisesta ja varautumisesta. Painopisteet tavoitteiden toteuttamiseksi on kirjattu toimialakohtaisiin valvontaohjelmiin. 

Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen valvontasuunnitelmassa otetaan huomioon ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma, valvontaa ohjaavien keskusvirastojen, Ruokaviraston ja Valviran (jatkossa Lupa- ja valvontavirasto) toimialakohtaiset valvontaohjelmat sekä paikalliset tarpeet ja riskiperusteisuus. Valvonnan tulee lisäksi olla laadukasta ja terveyshaittoja ehkäisevää.

Valvontasuunnitelma päivitetään vuosittain. 1.1.2026 voimaan tulevan uuden eläinlääkintähuoltolain vuoksi suurimmat päivitystarpeet ovat koskeneet eläinlääkintähuollon osuutta. Eläinlääkäripalveluja koskevassa suunnitelmassa on otettu huomioon päätös eläinlääkintähuoltolain 9 §:n mukaisesta kunnallisten eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuun laajuudesta ja 17 § mukaisista täydentävistä palveluista (Kuntien yhteinen ympäristöterveyslautakunta 20.10.2025 § 51).

Valvontasuunnitelman päivitys vuodelle 2026 on asetettu kommentoitavaksi Ylivieskan kaupungin internet-sivuille virallisiin kuulutuksiin 25.11. - 9.12.2025. Alueen asukkaille ja toiminnanharjoittajille on näin varattu mahdollisuus vaikuttaa valvontasuunnitelmaan hallintolain (434/2003) 41 §:n mukaisesti siten, että annetut kommentit ja toiveet voidaan ottaa huomioon toimintaa suunniteltaessa. Kommentit on tullut toimittaa viimeistään 9.12.2025 sähköpostiosoitteeseen kirjaamo@ylivieska.fi. Valvontasuunnitelmaan ei ole määräaikaan mennessä tullut kommentteja yhteistoiminta-alueen asukkailta ja toiminnanharjoittajilta.

Valvontasuunnitelman vuodelle 2026 hyväksyy ympäristöterveyslautakunta (Ylivieskan kaupungin hallintosääntö 42 §). Suunnitelma toimitetaan tiedoksi keskusviranomaisille Ruokaviraston kirjaamon kautta.

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille 2025-2028, päivitys vuodelle 2026 liitteineen on oheismateriaalina.

Esittelijä ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy ympäristöterveydenhuollon vuosille 2025-2028 laaditun valvontasuunnitelman päivityksen vuodelle 2026, ja valtuuttaa ympäristöterveydenhuollon johtajan toimittamaan sen tiedoksi Ruokavirastolle ja Lupa- ja valvontavirastolle.

Päätös