Kaupunginhallitus
Esityslista 22.09.2025/Asianro 307

Kaupunginhallitus 22.09.2025     

1667/09.05.01.00/2023  

Valmistelija kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue Pohde on päivittämässä Pohjois-Pohjanmaan pelastustoimen palvelutasopäätöstä vuosille 2026-2029. Asiasta on mahdollista lausua 25.9.2025 mennessä. Palvelutasopäätöstä koskeva materiaali löytyy Pohteen www-sivuilta ja palvelutasopäätöksen luonnos on oheismateriaalina.

 Palvelutasopäätös on hyvinvointialueen keskeinen asiakirja, jossa määritellään pelastustoimen tehtävien järjestäminen alueella. Valtaosan näistä palveluista muodostavat lakisääteiset tehtävät, joita ovat muun muassa pelastustoimelle kuuluva ohjaus, neuvonta, turvallisuusviestintä, valvonta (palotarkastustoiminta) ja pelastustoiminta. Pelastustoimen palvelutasopäätös perustuu lakiin pelastustoimen järjestämisestä (613/2021).

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Ylivieskan kaupunginhallitus lausuu Pohjois-Pohjanmaan pelastustoimen palvelutasopäätösluonnoksesta vuosille 2026-2029 seuraavaa:

Ylivieskan kaupunki näkee hyvänä ja tärkeänä, että sopimushenkilöstön rooli ja merkitys on huomioitu alueen toimintavalmiuden turvaajana (mm. kohdat 1.3, 2.4 ja 4.4). Kohdassa 4.2.2.1. "Päätös palvelutasosta" kuvataan riskiruudut ja valtakunnalliset pelastusjoukkueen toimintavalmiusajat, jotka edellyttävät 1-riskiruutuun (Ylivieskassa 1 ja loput 19 Oulussa) joukkuetta (min. 9hlö) 20min ja muihin taajama tyyppisiin (2-3 luokan ruudut) puolessa tunnissa. Näiden toimintavalmiusaikojen toteutuminen edellyttää Oulun kaupunkiseutua lukuun ottamatta sopimushenkilöstön ja viranhaltijoiden valmiutta osallistua vapaalta pelastustoimintaan.

Kohdassa 4.2.2.4. on tunnistettu väestönkeskittymänä ainoastaan Oulun kaupunki ja Oulun seutu. Kuitenkin maakunnan eteläisellä alueella (ent. Jokilaaksojen pelastuslaitos) asuu noin 120 000 ihmistä, mikä on enemmän kuin Kainuussa tai Keski-Pohjanmaalla. Oulun kaupunkiseudulla välimatkat ovat myös lyhyempiä, kuin esimerkiksi kuntakeskusten ja taajamien välimatkat Kalajokilaaksossa, mikä haastaa enemmän pelastustoiminnan järjestämistä.

Kohdassa 4.2.2.5. kuvataan vesisukelluksen osalta tuotettavaa valmiutta ainoastaan Oulussa. Kuitenkin kohdassa 4.2.2.10. mainitaan esittelyssä, että Ylivieska-Raahe voidaan myös tuottaa. Ylivieskan kaupunki esittää, että vesisukellusvalmiutta tuotetaan myös maakunnan eteläisellä alueella Kala- ja Pyhäjokilaakson väkilukuun vedoten. Menneen kesän tapahtumat osoittavat, että tälle on tarvetta.

Alavieska-Ylivieska -väli Kalajokivarren osalta on tunnistettu merkittäväksi tulvariskialueeksi. Ylivieskan kaupunki esittää, että Pohjois-Pohjanmaan pelastuslaitos varautuu maakunnan eteläisen alueen tulvariskeihin tulvapumpulla ja ottaa tämän huomioon palvelutasopäätöksessä.

Palvelutasopäätösluonnoksessa luvataan, että Ylivieskassa ja Oulussa savusukellusvalmius toteutuu 9minuutissa (1-riskialueet, 50 %), kun muualla siihen vartaan aikaa 30min (muut riskiruudut). Ylivieskan kaupunki edellyttää, että Pohjois-Pohjanmaan pelastuslaitos varautuu myös Ylivieskan osalta tähän riittävällä resurssilla.

Kuntayhteistyötä ja valmiusfoorumin toimintaa on kuvattu luonnoksessa kohdassa 4.5.7. Ylivieskan kaupunki pitää erityisen tärkeänä tiivistä vuoropuhelua ja yhteistyötä kuntien ja pelastuslaitoksen välillä.

Päätös