Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 23.09.2025/Pykälä 139

Kaupunginhallitus 09.06.2025 § 173 

Valmistelija vs. hallintojohtaja Marjaana Haapakoski

Ylivieskan kaupungin vastuullinen tilintarkastaja on antanut havainnoistaan pöytäkirjan, joka on ei-julkisena oheismateriaalina. Pöytäkirjassa todetaan, että kaupungin sisäisen valvonnan järjestämisessä on ollut puutteita sivistyslautakunnan alaisuudessa. Sivistyslautakunnan alaisuudessa tapahtuneet puutteet eivät tilintarkastajan käsityksen mukaan ole vähäisiä arvioitaessa, onko kaupungin sisäinen valvonta ja riskienhallinta järjestetty asianmukaisesti.

Kuntalain 39 §:n ja Ylivieskan kaupungin hallintosäännön 98-100 §:n mukaan kaupunginhallitus vastaa sisäisen valvonnan asianmukaisesta järjestämisestä. Tilintarkastaja suosittelee, että kaupunginhallitus ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin varmistaakseen sisäisen valvonnan riittävän ja asianmukaisen järjestämisen, sen kehittämisen ja raportoinnin.

Tilintarkastaja suosittelee rekrytointiprosessin ohjeistuksen päivittämistä sekä dokumentoitua ja systemaattista talouden ja hallinnon kontrollien ja seurantamallien kehittämistä, jotta sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä voidaan jälkikäteen varmistua.

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus
1. Merkitsee tilintarkastuspöytäkirjan käsittelyksi
2. Toteaa, että kaupunginhallitus on jo päätöksillään 18.12.2023 § 340, 14.1.2025 § 6 ja 24.3.2025 § 98 tarkentanut rekrytointiin ja hallinnon seurantaan liittyviä ohjeistuksia,
3. Muistuttaa hallintokuntia ohjeiden noudattamisesta, ja
4. toimittaa tilintarkastuspöytäkirjan sivistyslautakunnalle käsiteltäväksi.

Päätös Hyväksyttiin.

Sivistyslautakunta 23.09.2025 § 139  

360/00.03.00/2025  

Valmistelija talouspäällikkö Tuomo Kallio, puh. 044 4294 315,

 vs. sivistysjohtaja Eija Saarela, pun. 044 4294 212.

Tilintarkastajan havainnot koskevat vuosia 2021-2024. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet ja niitä täydentävät ohjeet käsitellään vuosittain sivistyslautakunnassa. Ohjeet on saatettu tiedoksi kouluille ja ne on käsitelty koulujen johtajien kokouksessa. Ohjeet sisältävät määräykset talous- ja henkilöstöhallintoon, esim. rekrytointiin liittyen.

Sivistyspalveluiden rekrytoinnit suunnitellaan resurssitarpeen mukaisesti täyttölupaprosessin kautta. Valintapäätökset valmistellaan ja tehdään hallintosäännön määräysten mukaisesti joko sivistyslautakunnan tai toimialajohtajan päätöksillä. Lukuvuotta 2025-2026 koskee määräaikaisen henkilöstön rekrytointiin liittyvä delegointipäätös koulujen johtajille.

Kaupungin henkilöstöhallinto järjestää säännöllisesti henkilöstöhallintoon, palkkaukseen ja rekrytointiin liittyvää koulutusta esihenkilöille. Ohjeistuksiin, niiden noudattamiseen ja henkilöstöhallinnon kanssa tehtävään yhteistyöhön ja valvontaan on kiinnitetty erityistä huomiota tehtyjen havaintojen pohjalta.  

Esittelijä vs. sivistysjohtaja Eija Saarela

Päätösehdotus Sivistyslautakunta:
1. merkitsee 2024 tilintarkastuspöytäkirjan tiedokseen.
2. merkitsee selvityksen tiedokseen ja saattaa edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle.

Päätös 1. Hyväksyttiin.
2. Hyväksyttiin.