Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 13.08.2025/Pykälä 253

Kaupunginhallitus 13.08.2025 § 253  

1192/02.05.01.01/2023  

Valmistelija ympäristöpäällikkö Heikki Estola

 Ylivieskan kaupungilla on tulvansuojeluhankkeena Hamarin voimalaitoksen ohittava, mahdollisimman luonnonpuromainen kaupunkipuro. Kaupunkipuro on suunniteltu kulkemaan osittain nykyisten ojitusten ja hiekanottomonttuihin muodostuneiden lampien kautta. Tavoitteena on mahdollisimman luonnonpuromainen kaupunkipuro, joka toimii myös kalatienä. Kaupunkipuron alapää on liian kaukana alavirralla voimalaitoksesta ja suunniteltu virtaama pieni, joten puro ei toimi tehokkaana kalatienä vaan kaupunkipurona, jossa todennäköisesti liikkuu jonkin verran kalaa. Kaupunkipuro on suunniteltu siten, että tämä sijoittuu osittain kaupungin omistamalle maalle ja osittain yksityisten omistamalle maalle.

 Kaupunkipurohanke lähti liikkeelle yhtenä hankkeena, mutta on sittemmin jaettu neljään erilliseen hankkeeseen puron eri osien mukaisesti (Portti ylävirtaan -hanke LAPELY/1203/2023; Kaupunkipuron yläosa POPELY/3158/2022; Kalatien alaosan suunnittelu ja rakentaminen POPELY/3759/2023; puron lampareiden osuus POPELY/3990/2024). Kaupunkipuroon ohjattava vesi aiheuttaa tulonmenetystä voimalaitosyhtiölle ja täten Ylivieskan kaupunki ja Killin Voima Oy ovat sopineet kertakorvaussummasta, johon Lapin ELY-keskus myönsi avustusta Nousu-ohjelmasta (LAPELY/5458/2023). Lokakuussa 2024 valmistui puron ensimmäinen osa, kaupunkipuron alkupisteenä toimiva jokipenkereen läpäisevä rakenne joen yläjuoksulla.

 Muutosten myötä Hamarissa puro solisee - ja kala kuohuissa nousee, viitasammakot sivusta seuraavat -hanke kattaa puron yläosan (Hamarin lampareiden ja puron yläjuoksun läpäisyrakenteen välinen osuus) suunnittelun ja rakentamisen.  Hankkeelle myönnettiin avustus 19.06.2023 ja avustuksen suuruus hankkeelle on 163 381,05 euroa, joka on enintään 53,55 prosenttia avustuksen käyttötarkoituksen mukaisista hyväksyttävistä kustannuksista. Avustus maksetaan valtion talousarvion momentilta 3510611 (Vesien- ja ympäristönhoidon edistäminen) ja 38057623 (Vesiensuojelun tehostamisohjelma). Hyväksyttävät kokonaiskustannukset hankkeen toteutusaikana ovat enintään 305 100,00 euroa. Avustettavan hankkeen toteutusaika on 30.11.2022 - 15.11.2025.

 Maveplan Oy on tehnyt kaupunkipuron yleissuunnitelman vuonna 2021 ja päivittänyt puron yläosan suunnitelman rakennustasoiseksi vuonna 2024. Puron alaosan (ml. Hamarin alueen lampareet ja niistä Kalajokeen asti) suunnittelu kilpailutettiin tässä hankkeessa ja suunnittelijaksi valikoitui KVVY Tutkimus Oy. Suunnitteluun sisältyi myös tässä hankkeessa toteutettu Hamarin lampareiden alue.

 Suunnitelmakartta valmistui toukokuussa 2025. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätöksen mukaisesti puro linjattiin kulkemaan kahden pohjoisimman lampareen kautta, jolloin eteläisin lampare jätetään koskemattomaksi.

 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus myönsi hankkeelle (keskiosan lampareet) 15.04.2025 avustusta vesiensuojelun tehostamisohjelmasta. Hankkeelle hyväksytyt kokonaiskustannukset ovat 48 000 euroa, johon ELY-keskus myönsi avustusta 28 800 euroa, joka on 60 % hankkeen kokonaiskustannuksista.

 Vuonna 2022 järjestetyn yleisötilaisuuden ja myöhempien neuvotteluiden myötä maanomistajien suhtautuminen hankkeeseen on ollut positiivista. Myönteisestä suhtautumisesta huolimatta kahden maanomistajan kanssa ei ole toistaiseksi päästy sopimukseen kaupunkipuron rakentamisesta. Neuvotteluita on käyty erikseen maksettavasta haitankorvauksesta, joka mahdollistaisi kaupunkipuron sijoittumisen yksityisten omistamille kiinteistöille. Kiinteistöjen omistussuhteet säilyisivät ennallaan.

 Kaupunkipuron hankkeen maastotöiden aloittamista on estänyt maanomistajien ja kaupungin välisten sopimusten puuttuminen.  Neuvotteluita jatketaan, mutta rakentamisen aikataulu alkaa olla totisesti vaikea, mikäli puro tulee saada valmiiksi marraskuun puoliväliin mennessä. 

 Hankkeelle ei ole saatavissa jatkoaikaa. Hankeen aikana syntyneisiin kustannuksiin voidaan ELY-keskuksen mukaan käyttää jo em. myönnettyjä valtionosuuksia, jos kaupunki ottaa vastuun kaupunkipuron valmiiksi saattamiseksi riippumatta siitä voidaanko lopputöille myöntää valtionavustusta.

 Taulukko: Yhteenveto kaupungin purohankkeiden valtionavustukset ja Ylivieskan kaupungin maksuosuus.

 Mikäli maanomistajien kanssa ei päästä sopimukseen kaupunkipuron sijoittamisesta heidän omistamilleen kiinteistöille, voidaan rakentamiseen hakea vesilain mukaista lupaa. Aikataulullisesti kaupunkipuro olisi mahdollista rakentaa vesilain mukaisella luvalla vuoden 2030 loppuun mennessä. Aikataulussa on varauduttu lupahakemuksen tekemiseen, lupapäätöksen valmistumiseen aluehallintovirastosta ja mahdollisiin valituksiin päätöksestä. Toinen mahdollisuus on ratkaista kaupunkipuron sijoittaminen asemakaavoituksella ja tämän mahdollistamilla kiinteistötoimituksilla.

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Ylivieskan kaupunki sitoutuu rakentamaan Hamarin kaupunkipuron valmiiksi.

Asian käsittely Asiantuntijoina kuultiin ympäristöpäällikkö Estolaa ja vt. tekninen johtaja Jokitaloa. Estola ja Jokitalo poistuivat kokouksesta ennen asian päätöksentekoa klo 14:28.

Päätös Hyväksyttiin.