Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 16.06.2025/Pykälä 35

Kaupunginhallitus 24.03.2025 § 84 

Valmistelija talousjohtaja Joonas Yliluoma

Kuntalain 113 §: "Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maa­lis­kuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun lop­puun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston kä­si­tel­tä­väk­si. Valtuuston on kä­si­tel­tä­vä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii­den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi­min­ta­ker­to­mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kun­nan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, ra­hoi­tuk­ses­ta sekä toi­min­nas­ta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava lii­te­tie­dois­sa.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kun­nan­hallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari."

Kuntalain 114 §: "Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laa­tia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan ti­lin­pää­tös.

Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä ti­li­kau­den aikana.

Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan kon­ser­ni­ti­lin­pää­tök­seen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kun­ta­yh­ty­mäs­sä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää ti­lin­pää­tök­seen­sä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot."

Kuntalain 115 §: "Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toi­min­nan ja talouden tavoitteiden to­teu­tu­mi­ses­ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös an­net­ta­va tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liit­ty­vis­tä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun­ta­kon­ser­nin ta­sees­ta, tulos­laskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioi­ta ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä se­kä tie­dot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja kes­kei­sis­tä johtopäätöksistä.

Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen to­teu­tu­mi­ses­ta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riit­tä­vyy­des­tä talouden tasapainottamiseksi.

Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä."

Ylivieskan vuoden 2024 ti­li­kau­den yli­jää­mä oli 0,67 miljoonaa euroa, joka lisää kaupungin kaupungin taseen yli­jää­mää 4,53 miljoonaan euroon.

    Keskeisillä tun­nus­lu­vuil­la mi­tat­tu­na Yli­vies­kan ta­lous on kohtuullinen, mutta eteenkin velkaantuneisuus on korkea. Tu­los­las­kel­man vuo­si­ka­te oli 10,4 miljoonaa euroa (2023: 9,0 milj.euroa) po­si­tii­vi­nen ja suun­ni­tel­man mu­kai­set pois­tot oli­vat lisäpoistojen jälkeen 9,5 milj.euroa (2023: 7,0 milj. euroa). Pysyvien vastaavien hyödykkeiden arvonalentumiset 0,2 miljoonaa euroa (2023 ei ollut).

 Tuloslaskelman toteutunut toimintakate oli -46,0 miljoonaa euroa (TP 2023: 47,7 milj.euroa) eli laskua oli -3,6 %:a.  Toimintakate, joka kunnissa on aina negatiivinen, alitti 3,3 miljoonalla eurolla talousarvion. Toimintakatteen toteutuma-aste oli 93,3 %. Toimintakatteella eli nettotoimintamenoilla mitat-tuna muutettuun talousarvioon nähden ennakoitua vähemmän määrärahaa käytettiin mm. yleishallinnossa 414.000 euroa, elinvoimapalveluissa 184.000, yleissivistävissä koulutuspalveluissa 732.874 euroa, varhaiskasvatuspalveluissa 448.902 euroa ja teknisissä palveluissa 1.475.000 euroa. Määräraha ylittyi viemärilaitoksessa 259.000 eurolla mm. Vesikolmion hinnan korotuksesta

   Vuoden 2024 tilinpäätöksen bruttoinvestointien kokonaismäärä oli 4,9 milj. euroa. Suurimmat vuoden investointikohteet olivat Vähäkankaan koulun rakentaminen ja infrahankkeiden osalta Junnikankankaan yritysalueen rakentamisen aloittaminen.

 Kaupungin taseessa korollisen lainan määrä 31.12.2024 oli 112,6 milj. eu­roa, eli 7307 (2023: 7437) euroa asukasta kohti. Lainamäärä laski edel­li­ses­tä vuo­des­ta noin 1,7 milj. euroa.

Kuntalain ja kirjanpitolautakunnan kuntajaoston sitovan yleisohjeen mu­kai­ses­ti tasekirjassa esitetään myös mm. arvio todennäköisestä tu­le­vas­ta kehityksestä, arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä, kaupunginhallituksen selonteko sisäisen valvonnan jär­jes­tä­mi­ses­tä ja selonteko konsernivalvonnan järjestämisestä.

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. allekirjoittaa vuoden 2024 tilinpäätöksen sähköisesti ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä edelleen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen valtuuston käsiteltäväksi.

2. oikeuttaa talouspalvelut tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia kirjoitus- ja laskuvirheiden korjauksia.

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle,

1. että se hyväksyy niiden sitovien määrärahojen ylitykset, joille ei aikaisemmin ole riittävää lisämäärärahaa tai ylitysoikeutta myönnetty.

2. että tilikauden 1.1.-31.12.2024 ylijäämä 671.121,75 euroa kirjataan omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämä tilille.

Asian käsittely Asiantuntija kuultiin talousjohtaja Yliluomaa. Asian käsittelyyn saapuivat hyvinvointijohtaja Kemppainen, vs. sivistysjohtaja Saarela, tekninen johtaja Lehkonen.

Laakkonen Tanja saapui kokoukseen klo 9:25. Kangaskorte Miika saapui kokoukseen klo 9:26.

Päätös Hyväksyttiin.


Asiakohdan käsittelyn jälkeen hyvinvointijohtaja Kemppainen, vs. sivistysjohtaja Saarela, tekninen johtaja Lehkonen poistuivat klo 9:49.

Tarkastuslautakunta 27.05.2025 § 105  

360/00.03.00/2025  

Tilintarkastajien on kuntalain 125 §:n mukaan annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielinten jäsenille ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Ylivieskan kaupungin tilintarkastajana toimii tilintarkastusyhteisö TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy ja vastuunalaisena tilintarkastajana JHT, KHT Marko Paasovaara. Tilintarkastaja esittelee tilintarkastuskertomuksen tilikaudesta 2024 tarkastuslautakunnalle.

Esittelijä puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta

- merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2024

- esittää valtuustolle, että tilintarkastuskertomus vuodelta 2024 merkitään tiedoksi

- esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää vastuuvapauden vuoden 2024 osalta Ylivieskan kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.

Päätös Tarkastuslautakunta

- merkitsi tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2024

- esittää valtuustolle, että tilintarkastuskertomus vuodelta 2024 merkitään tiedoksi

- esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää vastuuvapauden vuoden 2024 osalta Ylivieskan kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.

Marko Paasovaara osallistui kokoukseen klo 9.02-9.15 välisen ajan. 

Kokouksessa pidettiin tauko klo 9.20-9.30 välisenä aikana.

Kaupunginvaltuusto 16.06.2025 § 35  

25/02.06.01/2025  

Valmistelija talousjohtaja Joonas Yliluoma

Tilinpäätös vuodelta 2024 on liitteenä. Tilinpäätös sisältää mm. toimintakertomuksen (ml. henkilöstöraportin), talousarvion toteutumisvertailun, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot, erillistilinpäätökset ja konsernitilinpäätöksen.

Tilintarkastuskertomus vuodelta 2024 on liitteenä.

Esittelijä kaupunginhallitus

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle,
1. että se hyväksyy niiden sitovien määrärahojen ylitykset, joille ei aikaisemmin ole riittävää lisämäärärahaa tai ylitysoikeutta myönnetty.
2. että tilikauden 1.1.-31.12.2024 ylijäämä 671.121,75 euroa kirjataan omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämä tilille.

Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle,
1. että tilintarkastuskertomus vuodelta 2024 merkitään tiedoksi.
2. että valtuusto myöntää vastuuvapauden vuoden 2024 osalta Ylivieskan kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.

Asian käsittely Asiantuntijoina kuultiin henkilöstöpäällikkö Savolaista ja talousjohtaja Yliluomaa.

Päätös Kaupunginhallituksen esityksestä kaupunginvaltuusto
1. hyväksyi niiden sitovien määrärahojen ylitykset, joille ei aikaisemmin ole riittävää lisämäärärahaa tai ylistysoikeutta myönnetty.
2. hyväksyi 1.1.-31.12.2024 ylijäämä 671.121,75 euroa kirjataan omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämä tilille.

Tarkastuslautakunnan esityksestä kaupunginvaltuusto
1. merkitsi tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2024.
2. myönsi vastuuvapauden vuoden 2024 osalta Ylivieskan kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.