Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.06.2025/Pykälä 212

Kaupunginhallitus 23.06.2025 § 212  

1054/03.00/2025  

Valmistelija vt. kaupunginarkkitehti Esa Taka-Eilola

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) tuli voimaan 1.1.2000. Lain voimaantulon jälkeen laista on tehty useita toimivuusarvioita sekä lakiin on tehty useita muutossäädöksiä. Suurin muutos lakiin annettiin vuonna 2023, jolloin laista eriytettiin rakentamista koskeva osuutensa omaksi rakentamislaikseen (751/2023) ja maankäyttö- ja rakentamislakiin jääneen osuuden nimeksi muutettiin alueidenkäyttölaki.

Marraskuussa 2023 alueidenkäyttölain valmistelua varten asetettiin työryhmä. Tehtävänä oli valmistella ehdotus uudeksi alueidenkäyttölaiksi hallituksen esityksen muotoon työryhmän toimikaudella 10.11.2023-30.9.2024.

Esityksen tavoitteena on ollut uudistaa alueidenkäyttöä koskevat säännökset Petteri Orpon hallitusohjelman tavoitteiden mukaisesti. Esityksen tavoitteena on uudistaa alueidenkäyttöä koskevia säännöksiä ottaen huomioon tulevaisuuden haasteet, muuttuva toimintaympäristö sekä aluehallinnon rakenteiden muutoksista aiheutuvat kehittämistarpeet

Esityksen mukaan "alueidenkäyttölain nimike muutettaisiin laiksi kaavojen toteuttamisesta.

Voimassa olevaan alueidenkäyttölakiin nähden säännökset säilyisivät pääosin ennallaan. Jo vuoden 1958 rakennuslaissa omaksuttu ja vuonna 2000 voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslaissa edelleen noudatettu alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän kolmiportainen hierarkia säilyisi. Kunnilla olisi edelleen keskeinen ja ratkaiseva rooli kaavoituksessa.

Maakuntakaava rajattaisiin koskemaan vain valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittäviä asioita ja myös maakuntakaavan oikeusvaikutuksia rajattaisiin. Kuntien yhteinen yleiskaava ohjaisi yleiskaavaa maakuntakaavan sijasta ja kuntien yhteinen yleiskaava olisi mahdollista hyväksyä kuntien valtuustoissa. Lakiin lisättäisiin säännökset maanomistajan yleiskaavaa ja asemakaavaa koskevasta aloiteoikeudesta sekä kunnan mahdollisuudesta antaa asemakaavaa tai yleiskaavaa koskeva ehdotus maanomistajan valmisteltavaksi. Lakiin lisättäisiin myös suurimpien kaupunkiseutujen yhteistyövelvoitetta, asemakaavan ja yleiskaavan yhteiskäsittelyä, aurinkovoimarakentamista ohjaavaa yleiskaavaa ja tuulivoimalan vähimmäisetäisyyttä asutuksesta koskevat säännökset. Kaavoitusmenettelyä koskevia säännöksiä yksinkertaistettaisiin. Muutoksenhakuoikeus asemakaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä rajattaisiin tietyissä tilanteissa asianosaisiin ja yhteisöille lisättäisiin muistutusvelvoite valitusoikeuden käyttämisen edellytykseksi."

Oheisena liitteenä on lausuntoluonnos.

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon asiaan.

Asian käsittely Asiantuntijana kuultiin vt. kaupunginarkkitehti Taka-Eilolaa.

Päätös Hyväksyttiin.