Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.12.2024/Pykälä 345

Kaupunginhallitus 25.11.2024 § 333 

Valmistelija Talousjohtaja Joonas Yliluoma

Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun men­nes­sä hy­väk­syt­tä­vä kunnalle seu­raa­vak­si kalenterivuodeksi ta­lous­ar­vio ot­taen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja vel­voit­teet. Ta­lous­ar­vion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hy­väk­syt­tä­vä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuo­dek­si (suun­ni­tel­ma­kau­si). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman en­sim­mäi­nen vuo­si.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun­ta­stra­te­giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur­va­taan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kun­ta­kon­ser­nin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kun­nan taseeseen kertynyt alijäämä tu­lee kattaa enintään neljän vuo­den kuluessa tilinpäätöksen vah­vis­ta­mis­ta seuraavan vuoden alusta lu­kien. Kunnan tulee ta­lous­suun­ni­tel­mas­sa päättää yksilöidyistä toi­men­pi­teis­tä, joilla alijäämä mai­nit­tu­na ajanjaksona katetaan.

Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edel­lyt­tä­mät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten ra­hoi­tus­tar­ve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai net­to­mää­räi­se­nä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa se­kä investointi- ja rahoitusosa.

Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto.

Taloussuunnitelmassa on sitovuustasoittain esitetty strategiaan ja hy­väk­syt­tyi­hin toimintasuunnitelmiin perustuvat toiminnalliset tavoitteet (teot) sekä sen jälkeen esitetty sitovuustasojen toimintatulot ja toi­min­ta­me­not sekä niiden erotuksena toimintakate, joka on valtuustoon näh­den sitova määrärahataso käyttötaloudessa.

Investoinneissa sitova taso on joko hankeryhmän tai hankkeen bruttomääräraha.

Kaupunginhallituksen 26.8.2024 § 241 käynnistämä yhteistoimintalain mukainen koko kaupungin henkilöstöä koskeva yhteistoimintaneuvottelut tuotannollisin ja taloudellisin perustein talouden tasapainottamiseen on saatu päätökseen. Yhteistoimintavelvoite täyttynyt yhteistoimintalain 13 §:n edellyttämällä tavalla. Työnantajan esitys henkilöstövähennyksiksi on osa talousarvioesitystä. Henkilöstövähennykset toimeenpannaan hallintosäännön mukaisilla toimivaltuuksilla valtuuston hyväksyttyä talousarvion.

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus aloittaa talousarvion käsittelemisen.

Asian käsittely Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Yliluoma, vs. sivistysjohtaja Saarela, talouspäällikkö Kallio, hyvinvointijohtaja Kemppainen.

Päätös Hyväksyttiin.

Yliluoma, Saarela, Kallio, Kemppainen poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen klo 18:48.

Juha Koskela poistui kokouksesta klo 18:49.

Kokoustauko klo 18:49 - 18:59.

Kaupunginhallitus 04.12.2024 § 345  

1328/02.02.00/2024  

Valmistelija Talousjohtaja Joonas Yliluoma

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2025 talousarvion ja vuosien 2026-2027 taloussuunnitelman.

Asian käsittely Asiantuntijoina asiakohdassa kuultiin talousjohtaja Yliluomaa ja talouspäällikkö Kalliota.

 Ylimäki poistui kokouksesta klo 14:14. Ja palasi kokoukseen klo 14:16.

Klo 14:25 kaupunginhallituksen varsinainen jäsen Jaatinen Markus tuli kokokseen ja varajäsen Ylimäki Jouko poistui kokouksesta.

 Koskela poistui kokouksesta klo 15:05. Ja palasi kokoukseen klo 15:08.

Keskustelun aikana Hirvelä Tarmo esitti talousarviokirjan kohdassa 3.9. talouden sopeutusohjelma, että lautakuntien jäsenmäärän laskeminen ei lasketa. Löytynoja Alpo kannatti Hirvelän esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että on annettu pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on äänestettävä. Puheenjohtajan ehdotus äänestämisestä kättennostolla hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginjohtajan pohjaesitys (JAA) puolesta äänestivät Häggman, Jaatinen, Sorvisto, Alanen ja Uusikylä. Hirvelän vastaesityksen (EI) puolesta äänestivät Isokoski, Mattila, Hirvelä ja Löytynoja.

Talouspäällikkö Kallio poistui kokouksesta klo 15:11.

Merk. Talousarviokirjan kohdassa 6. Tytäryhtiöt yhtiökohtaisessa käsittelyssä:

6.1 Ylivieskan Vuokra-asunnot Oy kohdassa jääväsivät itsensä Uusikylä ja Hirvelä.

6.2 Ylivieskan Toimitilat YTEK Oy kohdassa Yliluoma, Koskela ja Korkeakoski jääväsivät itsensä.

6.4 Ylivieskan Teollisuuskiinteistöt Oy kohdassa Yliluoma ja Koskela jääväsivät itsensä.

6.5 Asunto Oy Raudassato Yliluoma jääväsi itsensä.

Käsittelyssä henkilöt poistuivat kokoustilasta.

Keskustelun aikana Häggman Sanna esitti, että 8. investointiosan kohtaa Liikuntakeskus (uudisrakennus vaiheittain) 80.000€ siirretään vuodella eteenpäin, niin että kaikki myös taloussuunnitelmavuosissa siirtyy vuodella eteenpäin. Jaatinen kannatti Häggmanin esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että on annettu pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on äänestettävä. Puheenjohtajan ehdotus äänestämisestä kättennostolla hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginjohtajan pohjaesitys (JAA) puolesta äänestivät Isokoski, Sorvisto, Alanen, Löytynoja ja Uusikylä. Häggmanin vastaesityksen (EI) puolesta äänestivät Häggman, Jaatinen ja Hirvelä. Tyhjää äänesti Mattila.

Päätös Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen kaupunginjohtajan pohjaehdotuksen ensimmäisessä äänestyksessä Hirvelän vastaesityksestä äänin 5-4.

Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen kaupunginjohtajan pohjaehdotuksen toisessa äänestyksessä Häggmanin vastaesityksestä äänin 5-3, 1 tyhjää.

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2025 talousarvion ja vuosien 2026-2027 taloussuunnitelman.


Asiakohdan käsittelyn jälkeen kokoustauko klo 15:27-15:45.