Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 21.05.2024/Pykälä 82

Sivistyslautakunta 21.05.2024 § 82  

860/12.00.01/2024  

Valmistelija sivistysjohtaja Kai Perttu, p. 044-4294314

Perusopetuslain (48 §)  mukainen lasten aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu perusopetuksen 1.-2.-luokkalaisille sekä kaikille erityisen tuen päätöksen omaaville oppilaille. Oppilaan erityisen tuen järjestäminen perustuu opetuksen järjestäjän tekemään erilliseen hallintopäätökseen.

Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteena on edistää lastenhyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa sekä ennaltaehkäistä syrjäytymistä ja lisätä osallisuutta. Aamu- ja iltapäivätoiminta tukee varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja perusopetuksen jatkumoa, edistää perusopetuksen tavoitteiden toteutumista ja tasoittaa sosiaalisia eroja.

Kunnalla ei ole lakisääteistä velvollisuutta järjestää koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa, eikä lapsella ole subjektiivista tai tarpeeseen perustuvaa oikeutta osallistua toimintaan. Mikäli kunta järjestää tai hankkii perusopetuslain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa, tulee sitä tarjota kunnassa toimivien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien osalta 17 §:n 1 momentissa tarkoitetuille oppilaille kunnan päättämässä laajuudessa (24.6.2010/642). Lapsia toimintaan otettaessa heihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita.  

Toiminnan järjestäminen on siis kunnille vapaaehtoista, samoin oppilaan osallistuminen. Valtionosuuteen oikeuttavaa toimintaa tulee perusopetuslain mukaan tarjota joko 570 tuntia (3h/pv) tai 760 tuntia (4h/pv) koulun työvuoden aikana kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle pääsääntöisesti klo 7.00-17.00 välisenä aikana.

Aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestävä kunta saa toimintaan valtionosuutta ja voi lisäksi periä osallistuvasta lapsesta kuukausimaksun. Maksujen määräytymisen osalta lainsäädäntö määrittelee, että kuukausimaksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 € ja 760 tunnin osalta enintään 160 €. Mikäli toiminta-aika ylittää 760 tuntia, voi kunta päättää vapaasti maksun suuruudesta. Kaikkien maksuluokkien osalta kuukausimaksusta on peritty 50 %, mikäli lapsi on osallistunut toimintaan enintään 10 päivää kuukaudessa. Kesäkuun osalta on tarpeen määritellä maksuun tarkennus.

Aamu -ja iltapäivätoiminnan lainsäädäntö ei velvoita kuntia kuljetusten järjestämiseen, eikä Ylivieskan kaupunki, kuten monet muutkaan kunnat, ole järjestänyt em. toimintaan liittyviä kuljetuksia.

Kunta voi järjestää toiminnan itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia palvelut muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelun tuottajalta.

Iltapäivätoiminnan järjestämisen periaatteet Ylivieskassa:

- Iltapäivätoimintaa järjestetään kaikilla kouluilla koulupäivien jälkeen.

- Toimintaa järjestetään koulun tiloissa.

- Aamutoimintaa ei järjestetä.

- Toiminta on kaikille maksullista, ja maksuista päättää sivistyslautakunta.

- Iltapäivätoiminnasta ei järjestetä oppilaiden kuljetuksia kotiin.

Iltapäivätoiminnan järjestämispaikat

Iltapäivätoimintaa on järjestetty lukuvuoden 2023-2024 aikana Katajan, Kiviojan, Niemelän, Ojakylän, Päivärinnan, Rahkolan, Rannan, Raudaskosken, Taanilan ja Vähäkankaan kouluilla. Toiminnan alustavaa tarvetta lukuvuonna 2024-2025 on kartoitettu kouluittain. Tarkkaa osallistujamäärää ei voida sen pohjalta todeta, koska tarve vaihtelee päivittäin, ja muutoksia osallistujamääriin tulee vielä syksyllä lukuvuoden alkaessa.

Lukuvuoden 2023-24 alusta uutena ryhmänä Katajan koululla aloitti aiemmin peruspalvelukuntayhtymä Kallion Kipinän tiloissa järjestämä 3.-9.luokkalaisten erityisoppilaiden ryhmä. Lainsäädännön muutoksista johtuen toimintaa ei enää 1.8.2023 alkaen järjestetty vammalainsäädäntöön perustuen hyvinvointialueen toimesta, vaan toiminnan järjestämisvastuu siirtyi kaupungin sivistyspalveluille, joka on järjestänyt toiminnan perusopetuksen lainsäädäntöön perustuen - siltä osin, kun on ollut kyse perusopetuslain mukaisesta iltapäivä- tai aamupäivätoiminnasta.

Perusopetuslain mukaan järjestettävä toiminta on järjestettävä yhdenvertaisesti kaikille toimintaan osallistuville oppilaille. Perusopetuslaissa ei säädetä lapsen oikeudesta avustajapalveluihin aamu- ja iltapäivätoiminnassa. (vrt. maksuton perusopetus 31 § - oppilaalla on oikeus opetukseen osallistumisen edellyttämiin avustajapalveluihin). Vammaispalvelulain mukaiset avustajapalvelut haetaan hyvinvointialueelta. Perusopetuslain mukaisessa aamu- ja iltapäivätoiminnassa tulee olla toiminnan järjestämistapa huomioon ottaen riittävä määrä ammattitaitoisia ohjaajia.

Perusopetuslain mukaiseen aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuvan oppilaan huoltaja voi hakea täydentäviä palveluita esim. vammaispalvelulainsäädännön nojalla myönnettäviä avustajapalveluita hyvinvointialueelta. Hyvinvointialue Pohteen ja kaupungin välisissä toiminnan järjestämiseen liittyvässä sopimuksessa on todettu, että mikäli lapsi ei tuen tarpeiden näkökulmasta kykene selviytymään kotona aamuista itsenäisesti, räätälöidään aamuhoitoihin ratkaisuita hyvinvointialue Pohteen toimesta. Tämä edellyttää sitä, ettei kumpikaan vanhemmista pysty työssäkäynnin tai muun perusteen vuoksi huolehtimaan lapsen aamuhoidosta kotona. Lisäksi on sovittu, että hyvinvointialue Pohde järjestää Katajan koulun tiloissa erityisoppilaiden kouluajan ulkopuolisen (loma-ajat) toiminnan.

 Iltapäivätoiminnan ilmoittautumistilanne on seuraava (15.05.2024):

Iltapäivätoiminnan järjestämistapa

Lukuvuonna 2023-24 iltapäivätoimintaa on järjestetty kaupungin opetustoimen tuottamana toimintana. Opetustoimi on palkannut kouluille iltapäivätoiminnan ohjaajiksi koulunkäynnin ohjaajia koulunkäynnin ohjaajan tehtäväkohtaisen KVTES:n hinnoittelutunnuksen mukaisesti. Lukuvuodelle 2024-25 suunniteltu toiminnan järjestämistapa säilyy

Esittelijä sivistysjohtaja Kai Perttu

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää, että

1. iltapäivätoimintaa järjestetään lukuvuonna 2024-25 seuraavilla kouluilla: Kataja, Kivioja, Niemelä, Ojakylä, Päivärinta, Rahkola, Ranta, Raudaskoski, Taanila ja Vähäkangas

2. tilannetta tarkistetaan järjestämispaikkojen osalta, jos osallistujamäärissä tapahtuu merkittäviä muutoksia.

3. koulujen iltapäivätoiminta järjestetään kaupungin opetustoimen tuottamana.

4. iltapäivätoiminnasta peritään seuraavat kuukausimaksut 1.8.2024 alkaen:
570 tuntia vuodessa (3h/pv) 108 €
760 tuntia vuodessa (4h/pv) 130 €
yli 760 tuntia vuodessa (yli 4h/pv) 150 €

Mikäli lapsi osallistuu toimintaan enintään 10 päivää kuukaudessa peritään maksusta 50%. Maksut ovat voimassa toistaiseksi.

Päätös 1. Hyväksyttiin.
2. Hyväksyttiin.
3. Hyväksyttiin.
4. Hyväksyttiin.