Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 22.04.2024/Pykälä 51

Kaupunginhallitus 25.03.2024 § 91 

Valmistelija talousjohtaja Joonas Yliluoma

 Kuntalain 113 §: "Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maa­lis­kuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun lop­puun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston kä­si­tel­tä­väk­si. Valtuuston on kä­si­tel­tä­vä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

 Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii­den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi­min­ta­ker­to­mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kun­nan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, ra­hoi­tuk­ses­ta sekä toi­min­nas­ta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava lii­te­tie­dois­sa.

 Tilinpäätöksen allekirjoittavat kun­nan­hallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari."

 Kuntalain 114 §: "Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laa­tia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan ti­lin­pää­tös.

 Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä ti­li­kau­den aikana.

 Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan kon­ser­ni­ti­lin­pää­tök­seen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kun­ta­yh­ty­mäs­sä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää ti­lin­pää­tök­seen­sä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot."

 Kuntalain 115 §: "Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toi­min­nan ja talouden tavoitteiden to­teu­tu­mi­ses­ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös an­net­ta­va tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liit­ty­vis­tä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun­ta­kon­ser­nin ta­sees­ta, tulos­laskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioi­ta ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä se­kä tie­dot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja kes­kei­sis­tä johtopäätöksistä.

 Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen to­teu­tu­mi­ses­ta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riit­tä­vyy­des­tä talouden tasapainottamiseksi.

 Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä."

   Ylivieskan vuoden 2023 ti­li­kau­den yli­jää­mä oli 1,995 miljoonaa euroa, joka lisää kaupungin kaupungin taseen yli­jää­män 3,859 miljoonaan euroon.

   Keskeisillä tun­nus­lu­vuil­la mi­tat­tu­na Yli­vies­kan ta­lous on kohtuullinen, mutta eteenkin velkaantuneisuus on korkea. Tu­los­las­kel­man vuo­si­ka­te oli 9,0 miljoonaa euroa (2022: 8,6 milj.euroa) po­si­tii­vi­nen ja suun­ni­tel­man mu­kai­set pois­tot oli­vat 7,0 milj.euroa (2022: 6,3 milj. euroa).

  Tuloslaskeman toimintakatteen, verorahoituksen ja valtionosuuksien vertailu aiempiin vuosiin on vertailukelvotonta, kun hyvinvointialueiden aloitettua toimintamenoja ja tuloja siirtyi.

 
Vuoden 2023 tilinpäätöksen bruttoinvestointien kokonaismäärä oli 6,1 milj. euroa. Suurimmat vuoden investointikohteet olivat Vähäkankaan koulun rakentamisen aloittaminen ja liikennealuehanke keskustassa.

  Kaupungin taseessa korollisen lainan määrä 31.12.2023 oli 114,3 milj. eu­roa, eli 7437 (2022: 7758 e) euroa asukasta kohti. Lainamäärä laski edel­li­ses­tä vuo­des­ta yli 4,4 milj. euroa.

 Kuntalain ja kirjanpitolautakunnan kuntajaoston sitovan yleisohjeen mu­kai­ses­ti tasekirjassa esitetään myös mm. arvio todennäköisestä tu­le­vas­ta kehityksestä, arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä, kaupunginhallituksen selonteko sisäisen valvonnan jär­jes­tä­mi­ses­tä ja selonteko konsernivalvonnan järjestämisestä.

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. allekirjoittaa vuoden 2023 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä edelleen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen valtuuston käsiteltäväksi.

2. oikeuttaa talouspalvelut tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia kirjoitus- ja laskuvirheiden korjauksia.

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle,

1. että se hyväksyy niiden sitovien määrärahojen ylitykset, joille ei aikaisemmin ole riittävää lisämäärärahaa tai ylitysoikeutta myönnetty.

2. että tilikauden 1.1.-31.12.2023 ylijäämä 1.995.633,52 euroa kirjataan omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämä tilille.

Asian käsittely Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Joonas Yliluomaa.

Päätös 1. Hyväksyttiin.
2. Hyväksyttiin.

Kaupunginhallituksen esitykset kaupunginvaltuustolle:

1. Hyväksyttiin.
2. Hyväksyttiin.

Tarkastuslautakunta 22.04.2024 § 51  

67/02.06.01/2024  

Tarkastuslautakunta ottaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan arvioitavaksi.

Esittelijä puheenjohtaja

Päätösehdotus Merkitään tiedoksi.

Päätös Merkittiin tiedoksi.