Ympäristöterveyslautakunta
Pöytäkirja 04.12.2023/Pykälä 69

Ympäristöterveyslautakunta 13.11.2023 § 62 

Valmistelija ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Ympäristöterveydenhuollon erityislainsäädäntö ja valtioneuvoston asetus kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/2006) edellyttävät kuntia laatimaan ja hyväksymään säännöllistä valvontaa koskevan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman sekä suunnitelman järjestämistään eläinlääkäripalveluista ja eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnan järjestämisestä alueellaan. Suunnitelmallisen valvonnan on oltava laadukasta, säännöllistä ja terveyshaittoja ehkäisevää sekä riskiperusteisesti kohdennettua ja toimijoita tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti kohtelevaa.

Valvontasuunnitelma pitää hyväksyä kunnan toimivaltaisessa monijäsenisessä toimielimessä ja toimittaa tiedoksi aluehallintovirastolle. Suunnitelmassa otetaan huomioon valvontaa ohjaavien keskusvirastojen Ruokaviraston ja Valviran laatima ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma sekä lainsäädännön edellyttämä sisältö. Valvontasuunnitelma sisältää elintarvikevalvonnan, terveydensuojelun sekä tupakka- ja lääkelain valvonnan toimialakohtaiset valvontasuunnitelmat sekä suunnitelman eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta ja eläinlääkäripalveluista. Valvontasuunnitelma perustuu valvontakohteiden kartoitukseen, niiden riskiluokitukseen ja lainsäädännön asettamiin vaatimuksiin.

Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen vuosittaisen, lakisääteisen valvontasuunnitelman hyväksyy ympäristöterveyslautakunta (Ylivieskan kaupungin hallintosääntö, 44 a §). 

Ympäristöterveydenhuollon valtakunnallisen valvontasuunnitelman mukaan kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma ja sen olennaiset muutokset hyväksytään kunnan ympäristöterveydenhuollosta vastaavassa toimielimessä. Hyväksyessään valvontasuunnitelman asianomainen viranomainen myös kirjaa suunnitelman toteutumisen seurantatavan. Ympäristöterveydenhuollon lainsäädäntö ei edellytä toimijoiden kuulemista valvontasuunnitelmasta, mutta hallintolain 41 §:n mukaisesti on toimijoille varattava vaikuttamismahdollisuuksia. Asian vireilläolosta ja vaikuttamismahdollisuuksien käyttämisestä on ilmoitettava asian merkityksen ja laajuuden kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittamistapa on viranomaisen harkinnassa. Esimerkiksi tarjoaminen verkkosivuilla kommentoitavaksi, ilmoitukset ja artikkelit lehdissä tai tiedotteet toiminnanharjoittajille ovat hyviä tapoja. Ilmoituksen ajankohta on sovitettava niin, että toiminnanharjoittajien on mahdollista saada asiaa koskevia lisätietoja, esittää mielipiteitään ja vaikuttaa asiaan.

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille 2020-2024 päivitys vuodelle 2024 liitteineen on oheismateriaalina.

Esittelijä ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta asettaa ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman päivityksen 2024 kommentoitavaksi Ylivieskan kaupungin verkkosivuille määräaikaan 1.12.2023 saakka. Ympäristöterveyslautakunta vahvistaa valvontasuunnitelman seuraavassa kokouksessaan.

Päätös Hyväksyttiin.

Ympäristöterveyslautakunta 04.12.2023 § 69  

1171/11.02.00/2023  

Valmistelija ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Ympäristöterveyslautakunta on käsitellyt ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman päivitystä vuodelle 2024 kokouksessaan 13.11.2023. Ympäristöterveyslautakunta on päättänyt asettaa valvontasuunnitelman päivityksen kommentoitavaksi Ylivieskan kaupungin verkkosivuille määräaikaan 1.12.2023 saakka. Valvontasuunnitelma on ollut määrä vahvistaa lautakunnan seuraavassa kokouksessa.

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman päivitys vuodelle 2024 on asetettu kommentoitavaksi Ylivieskan kaupungin internet-sivuille virallisiin ilmoituksiin 16.11.2023. Alueen asukkaille ja toiminnanharjoittajille on annettu mahdollisuus vaikuttaa valvontasuunnitelmaan niin, että annetut kommentit ja toiveet voidaan ottaa huomioon toimintaa suunniteltaessa. Valvontasuunnitelman päivitykseen on ollut linkki myös internet-sivujen ympäristöterveydenhuollon osiosta.

Kommentit on tullut toimittaa viimeistään 1.12.2023 ympäristöterveyslautakunnalle osoitteeseen Kyöstintie 4, 84100 Ylivieska tai sähköpostiosoitteeseen kirjaamo@ylivieska.fi. Valvontasuunnitelmaan ei ole 30.11.2023 mennessä tullut kommentteja alueen asukkailta ja toiminnanharjoittajilta. Kyseisen ajankohdan jälkeen mahdollisesti saapuneet kommentit käydään läpi ympäristöterveyslautakunnan kokouksessa 4.12.2023.

Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on valvontayksikköön tehdyllä arviointi- ja ohjauskäynnillä 14.11.2023 esittänyt havaintojaan valvontasuunnitelmasta, ja ohjeistanut päivittämään valvontasuunnitelmaa etenkin eläinlääkintähuollon osalta valtakunnallisen eläinlääkintähuollon ohjelman vuoden 2024 päivityksen mukaiseksi. Valtakunnallinen eläinlääkintähuollon ohjelma on julkaistu Ruokaviraston internet-sivuilla 22.11.2023.

Valvontasuunnitelmaan on aluehallintoviraston ohjeiden mukaisesti lisätty kappale eläintauteja tutkivista laboratorioista ja eläinten tunnistamisen ja rekisteröinnin valvonnasta. Elintarvikevalvonnan osuuteen on lisätty maininta uusintatarkastuksista ja terveydensuojelulain mukaisen valvonnan osioon on lisätty maininta siitä, että terveydensuojelulain mukaisten kohteiden riskinarviointi on tehty kohdetyyppikohtaisesti.  

Esittelijä ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuosille 2020-2024 päivityksen vuodelle 2024 ja valtuuttaa ympäristöterveydenhuollon johtajan toimittamaan sen tiedoksi Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle.

Päätös Hyväksyttiin.