Ympäristöterveyslautakunta
Pöytäkirja 13.11.2023/Pykälä 61

Ympäristöterveyslautakunta 13.11.2023 § 61  

1983/02.05.00.00/2023  

Valmistelija ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa noudattaa toimialan voimassa olevaa lainsäädäntöä, ja se on laadittu Kuntaliiton laatiman mallitaksan pohjalta. Maksutaksassa on otettu huomioon ympäristöterveydenhuollon työtunnin kokonaishinta. Toimialaa koskevaan lainsäädäntöön ei ole tullut muutoksia edellisen taksapäätöksen jälkeen. Vuoden 2023 ympäristöterveydenhuollon maksutaksa on hyväksytty ympäristöterveyslautakunnassa 23.1.2023, § 3.

Elintarvikelaissa, terveydensuojelulaissa ja tupakkalaissa säädetään valvonnan vuosittaisesta perusmaksusta. Valvonnan perusmaksua ei vahvisteta kunnan taksassa, koska se peritään toiminnanharjoittajilta suoraan edellä mainittujen lakien perusteella. Valvonnan perusmaksu on kuitenkin perusteltua tuoda esiin taksassa viranomaisen toiminnan avoimuuden vuoksi. Elintarvike- ja terveydensuojelulakien mukaisen vuosittaisen perusmaksun suuruus on 150 euroa. Maksu on toimipaikkakohtainen. Valvonnan perusmaksua ei peritä yleishyödyllisiltä yhteisöiltä, kyläkaupoilta, tietyiltä alkutuotannon kohteilta eikä silloin, kun toiminta on pienimuotoista. Tupakan ja nikotiininesteiden osalta vuosittainen valvontamaksu on 500 euroa myyntipistettä kohden.

Kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontaviranomaisen on perittävä toiminnanharjoittajilta maksu hyväksymänsä valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista ja tutkimuksista. Myös ilmoitusten käsittely, erilaisten hyväksymispäätösten antaminen, määräysten noudattamatta jättämiseen perustuva valvonta ja viranomaisen suorittama erillinen näytteenotto ovat maksullisia. Maksut perustuvat päätöksen tekemisestä, ilmoituksen vastaanottamisesta ja siitä ilmoittamisesta tai ilmoituksen käsittelystä, valvonnasta, tarkastuksesta ja näytteenotosta viranomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään.

Terveydensuojelulain mukaan toiminnan keskeyttämistä ja päättymistä koskevien ilmoitusten käsittely on maksutonta. Elintarvikelain mukaan kunta perii valvontakohteelta hyväksymänsä taksan mukaisen maksun myös toiminnan keskeyttämisestä ja lopettamisesta. Elintarvikelain mukaisten lopetus- ja keskeytysilmoitusten käsittelymaksuksi esitetään edelleen 0 €, jotta maksullisuus ei johtaisi haluttomuuteen ilmoitusten tekemiselle. Tällöin valvontakohderekisteriin jäisi toimintansa lopettaneita tai keskeyttäneitä toimipaikkoja, mikä vaikeuttaa kohderekistereiden ajan tasalla pitämistä ja siten lisää hallinnollista taakkaa.

Ehdotetaan muutettavaksi taksapäätöksen 5 § kohtaa 5.3. siten, että toiminnan aloitustarkastukset ovat jatkossa maksullisia. Toiminnan aloitukseen liittyvä tarkastus on valvontasuunnitelmaan kuuluva maksullinen tarkastus myös silloin, kun se tehdään toimijan pyynnöstä. Mahdolliset ohjaus- ja neuvontakäynnit, jotka tehdään suunnitteilla olevassa valvontakohteessa ennen toiminnasta tehtyä ilmoitusta tai hakemusta, ovat kuitenkin jatkossakin maksuttomia.

Tarkastusten yhteydessä tehtävästä näytteenotosta ei peritä erillistä maksua, ja elintarvikevalvonnan suunnitelmallinen näytteenotto sisältyy valvonnan vuosittaiseen perusmaksuun. Muu viranomaisen suorittama näytteenotto ja mittaukset ovat maksullisia ja niihin lisätään arvonlisäveron osuus 24 %.

Ympäristöterveydenhuollon työtunnin kokonaishinta on vuoden 2024 talousarvion perusteella laskettuna noin 60 euroa, joten sen perusteella määräytyviä maksuja ei ole tarpeen korottaa. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat välittömät kustannukset, hallinnon yleiskustannukset, pääomakustannukset ja poistot. Maksullinen viranomaistoiminta on arvonlisäverotonta.

Eläinlääkintähuollon klinikka- ja laitemaksut

Eläinlääkintähuoltolain (765/09) 21 § 1 mom. mukaan kunta voi periä ns. klinikkamaksun kotieläimen omistajalta tai haltijalta kunnan järjestämistä toimitiloista ja työvälineistä sekä avustavan henkilökunnan palkkauksesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi silloin, kun kotieläintä hoidetaan eläinlääkärin vastaanotolla. Klinikkamaksut tuloutuvat yhteistoiminta-alueelle. Klinikka- ja laitemaksut sisältävät 24 % arvonlisäveroa.

Klinikkamaksuihin esitetään maltillista korotusta perusvastaanottokäynnin maksuun. Klinikkamaksuilla katetaan kunnan järjestämien toimitilojen ja laitteiden investointi-, vuokra- ja ylläpitokuluja, joten maksujen kerääminen on perusteltua.

Esitys:

Rokotus tai terveystarkastus yhteensä 7,00 € (sis. alv)

Nivalan vastaanotolla kaikkien vastaanottokäyntien klinikkamaksu on 7 €. Laitemaksut kuten Ylivieskassa.

Muu toimenpide yhteensä 14,00 € (sis. alv)

Leikkaus, hammaskiven poisto ja muu aikaa vievä tai erityistä panostusta vaativa toimenpide yhteensä 20,00 € (sis. alv).

Saman omistajan 2. ja seuraavat eläimet normaali klinikkamaksu, kuitenkin yhteensä enintään 20 € (sis. alv) yhdellä kerralla hoidetuista eläimistä (esimerkiksi pentue)

Saman eläimen saman vaivan hoitamiseksi tehty käynti: puolet klinikkamaksusta

Leikkauksen jälkeinen kontrollikäynti / tikkien poisto katsotaan kuuluvan aiempaan toimenpiteeseen eikä siitä peritä klinikkamaksua.

Erityislaitteilla suoritetusta tutkimuksesta peritään maksua seuraavasti:

-         Vetscan- analysaattori yhteensä 15,00 € (sis. alv.) + tarvikkeet

-         Hemocue-analysaattori yhteensä 5,00 € (sis. alv.) + tarvikkeet

-         UÄ-tutkimus yhteensä 15,00 € (sis. alv.)

 -         Hammaskivenpoistolaitteen käytöstä ei peritä erillistä laitemaksua.    

 Sen käyttö sisältyy klinikkamaksuun

-         Röntgentutkimus 1-2 kuvaa yhteensä 30,00 € (sis. alv.), ei tällä hetkellä mahdollista.

Esittelijä ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy ympäristöterveydenhuollon maksutaksan liitteineen saatettavaksi voimaan 1.1.2024 alkaen.

Samalla kumotaan ympäristöterveyslautakunnan 23.1.2023, § 3, hyväksymä ympäristöterveydenhuollon maksutaksa liitteineen alkaen 1.1.2024.

Päätös Hyväksyttiin.