Ympäristöterveyslautakunta
Pöytäkirja 09.10.2023/Pykälä 53

Ympäristöterveyslautakunta 09.10.2023 § 53  

1259/02.02.00/2023  

Valmistelija ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Kuntien välisen yhteistoimintasopimuksen mukaan ympäristöterveyslautakunnan ja sen alaisen toiminnan taloutta hoitaa ja siitä vastaa Ylivieskan kaupunki. Ympäristöterveyslautakunta tekee sopimuskuntia kuultuaan Ylivieskan kaupunginhallitukselle ympäristöterveyslautakunnan toimintaa koskevan talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen. Talousarvioon otetaan yhteistoiminnan tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja osoitetaan rahoitustarpeen kattaminen sopijapuolten rahoituksella ja muilla tuloilla. Talousarvio ja -suunnitelma ovat laadittava siten, että edellytykset yhteistoiminnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvion ja -suunnitelman hyväksyy Ylivieskan kaupunginvaltuusto.

Ylivieskan kaupunginhallitus on 28.8.2023 § 219 hyväksynyt vuoden 2024 talousarvion laadintaohjeet ja tavoitekehykset talousarviovalmistelun pohjaksi. Toimielinten on jätettävä talousarvioesityksensä viimeistään 10.10.2023. Talousarvio on tärkein yksittäinen kunnan talouden ja toiminnan ohjauksen väline. Talousarvion laadintaohjeen on tarkoitus antaa konkreettisia ohjeita toimielimille talousarvion valmistelua varten. Kuntalain 110 §:n mukaan kunnanvaltuuston on ennen vuoden loppua hyväksyttävä talousarvio seuraavaa kalenterivuotta varten.

Yhteistoimintasopimuksen mukaan kuntien välinen kustannustenjako toteutetaan aiheuttamisperiaatteen mukaisesti suoritelaskentaan perustuvana. Palvelujen hinnoittelun lähtökohtina ovat sovittu palvelutasomäärittely, kuntien kanssa tehdyt palvelusopimukset ja suoritelaskenta.

Ympäristöterveydenhuollon keskeiset tehtävät ja tavoitteet vuonna 2024 ovat liitteenä (ns. talousarvioteksti). 

Oheinen talousarvioluonnos ei sisällä varsinaisia uusia toimintoja meneillään olevaan vuoteen nähden. Eläinlääkinnän osalta merkittävin hankinta on potilastietojärjestelmä, johon talousarviossa on varauduttu.  Eläinlääkintähuoltolain (285/2023) mukaan palveluiden järjestäjä vastaa sen toiminnassa syntyneiden eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annetun lain 15 §:ssä tarkoitettujen potilasasiakirjojen säilyttämisestä yksittäisten eläinlääkärinammatin harjoittajien sijasta. Lisäksi esitetään investointina uuden instrumenttipesurin hankintaa Ylivieskan eläinlääkinnän vastaanotolle. Alustava tarjous on pyydetty kahdelta laitetoimittajalta. Laitteen hankintaan esitetään varattavaksi 19 200 €. Investointiesitys on liitteenä. 

Ympäristöterveydenhuollon valvonta on pääosin maksullista toimijoille. Valvonnan vuosittaiset perusmaksut määräytyvät elintarvikelain, terveydensuojelulain ja tupakkalain mukaisesti. Valvontahenkilöstön työtunnin kokonaishinta on edelleen, vuoden 2024 talousarvion perusteella laskettuna noin 60 euroa, joten sen perusteella määräytyviä maksuja ei ole tarpeen korottaa. Suoritehintoihin ei näin ollen esitetä muutoksia talousarvion käsittelyn yhteydessä. Valvonnan osalta kustannusjakoperusteena on käytännössä käytetty kuntien asukaslukuja. Eläinlääkintähuollon osalta arvioinnin pohjana on käytetty vuoden 2022 toteutuneita suoritemääriä lukuun ottamatta eläinlääkintähuollon valvontaa, jonka suoritemäärien arviointi pohjautuu vuoden 2021 suoritemääriin.   

Liitteenä talousarvioluonnos, talousarvioteksti ja investointiesitys.

Esittelijä ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta lähettää talousarvion, ympäristöterveydenhuollon toiminnalliset tavoitteet ja investointiesityksen Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen osakaskunnille lausuttavaksi 25.10.2023 mennessä.

Päätös Ympäristöterveyslautakunta lähettää talousarvioluonnoksen, ympäristöterveydenhuollon toiminnalliset tavoitteet ja investointiesityksen Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen osakaskunnille lausuttavaksi 31.10.2023 mennessä.

Lautakunta toteaa, että talousarvioluonnoksen perusteena on valvonnan osalta käytetty sopimuksesta poiketen kuntien asukaslukuja suoriteperusteisuuden sijaan.
Yhteistoimintasopimuksen mukaan perusteena tulisi käyttää suoritteita.