Ympäristöterveyslautakunta
Pöytäkirja 04.09.2023/Pykälä 46

Ympäristöterveyslautakunta 04.09.2023 § 46  

1551/01.01.03.00/2023  

Valmistelija ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Kunnaneläinlääkäri Petra Aitto-oja on jättänyt sivutoimi-ilmoituksen 7.8.2023. Aitto-oja työskentele praktikkokunnaneläinlääkärin virassa Nivalan eläinlääkintähuollon toimipisteessä. Ylivieskan kaupungin hallintosäännön mukaan sivutoimiluvan myöntämisestä ja peruuttamisesta sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää kaupunginhallitus tai asianomainen lauta- tai johtokunta. Menettely on samanlainen niissä tapauksissa, jolloin sivutoimi ei edellytä työajan käyttöä (hallintosääntö § 59). 

Petra Aitto-oja on ilmoituksessaan kertonut, että sivutoiminen työ sisältää mahdollisia, satunnaisia päivystysvuoroja Kalajoen ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella, Raahen ja Siikajoen alueella. Sivutoimisen työn määräksi ilmoittaja arvioi neljä viikonloppua vuodessa. Ilmoittajan mukaan päivystykset eivät edellytä työajan käyttöä, eivätkä häiritse virkatehtävien hoitoa eikä kyseessä ole kilpaileva työ. Aitto-oja ei ole ilmoituksessaan tarkemmin tuonut esiin sitä, milloin päivystysvuoroja olisi tarkoitus tehdä. 

Sivutoimesta ja kilpailevasta toiminnasta säädetään laissa kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta (304/2003 muutoksineen) pykälässä 18. 

Pykälän 2. momentin mukaan viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Lupa voidaan antaa myös määräajaksi ja rajoitettuna. Lupa voidaan peruuttaa, kun siihen on syytä. Viranhaltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen peruuttamista.

Pykälän 3. momentin mukaan harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että viranhaltija ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Sivutoimi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa.

Viranhaltija ei saa virkasuhteen kestäessä ryhtyä kilpailevan toiminnan valmistelemiseksi sellaisiin toimenpiteisiin, joita pykälän 18 3 momentissa säädetty huomioon ottaen ei voida pitää hyväksyttävinä.

Muusta kuin pykälän 18 2 momentissa tarkoitetusta sivutoimesta viranhaltijan on tehtävä ilmoitus työnantajalle. Työnantaja voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi kieltää tällaisen sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen 3 momentissa säädetyillä perusteilla.

Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen vakituisista eläinlääkäreistä sivutoimesta on tätä ennen ilmoittanut yksi eläinlääkäri. Lautakunta on hyväksynyt ilmoituksen. Lisäksi ympäristöterveyslautakunta on käsitellyt ja hyväksynyt viransijaisena toimineen kunnaneläinlääkärin sivutoimi-ilmoituksen. 

Petra Aitto-oja on ilmoittanut sivutoimesta, joka ei edellytä työajan käyttöä. Ilmoituksen perusteella sivutoimella ei ole vaikutusta hänen virkatehtäviensä hoitoon eikä kyse ole työnantajaa vahingoittavasta kilpailevasta toiminnasta. Sivutoimen harjoittaminen ilmoituksen mukaisena ei tee Aitto-ojaa esteelliseksi virkatehtävissään eikä vaaranna hänen tasapuolisuuttaan tehtäviensä hoidossa tai haittaa sen asianmukaista hoitamista.    

Esittelijä ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy Petra Aitto-ojan sivutoimi-ilmoituksen virka-ajan ulkopuolella suoritettavasta päivystystyöstä Kalajoen ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella.

Päätös Hyväksyttiin.