Ympäristöterveyslautakunta
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 36

Ympäristöterveyslautakunta 29.05.2023 § 36  

1014/01.01.03.00/2023  

Valmistelija ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Vs. kunnaneläinlääkäri Laura Kössö on jättänyt sivutoimi-ilmoituksen 26.5.2023. Kössö työskentelee viransijaisena Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella, pääasiassa Nivalan vastaanotolla ajanjaksona 2.5. - 13.8.2023.

Ylivieskan kaupungin hallintosäännön mukaan sivutoimiluvan myöntämisestä ja peruuttamisesta sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää kaupunginhallitus tai asianomainen lauta- tai johtokunta. Menettely on samanlainen niissä tapauksissa, jolloin sivutoimi ei edellytä työajan käyttöä (hallintosääntö § 59). 

Laura Kössö on ilmoituksessaan kertonut halukkuudestaan työskennellä päivystystehtävissä Kalajoen ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen päivystyspiirissä, johon kuuluvat Raahe, Siikajoki ja Pyhäjoki, muutamana viikonloppuna kesällä 2023. Sivutoimi ei ilmoittajan mukaan vaikuta virkatehtävien hoitoon Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella. Päivystyksen kesto on rajattu siten, että Kössö on Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon asiakkaiden palveluksessa perjantaisin kello 16 saakka ja päivystysviikonlopun jälkeisenä maanantaina klo 8.

Sivutoimesta ja kilpailevasta toiminnasta säädetään laissa kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta (304/2003 muutoksineen) pykälässä 18. 

Pykälän 2. momentin mukaan viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Lupa voidaan antaa myös määräajaksi ja rajoitettuna. Lupa voidaan peruuttaa, kun siihen on syytä. Viranhaltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen peruuttamista.

Pykälän 3. momentin mukaan harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että viranhaltija ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Sivutoimi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa.

Viranhaltija ei saa virkasuhteen kestäessä ryhtyä kilpailevan toiminnan valmistelemiseksi sellaisiin toimenpiteisiin, joita pykälän 18 3 momentissa säädetty huomioon ottaen ei voida pitää hyväksyttävinä.

Muusta kuin pykälän 18 2 momentissa tarkoitetusta sivutoimesta viranhaltijan on tehtävä ilmoitus työnantajalle. Työnantaja voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi kieltää tällaisen sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen 3 momentissa säädetyillä perusteilla.

Ylivieskan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen eläinlääkäreistä sivutoimesta on tätä ennen ilmoittanut kaksi eläinlääkäriä, ja heidän ilmoituksensa on hyväksytty. Kössön ilmoituksen mukaan hän suorittaa päivystystehtäviä toisessa ympäristöterveydenhuollon valvontayksikössä virka-ajan ulkopuolella.

Oulun eteläisen alueen neljä ympäristöterveydenhuollon yksikköä ovat tehneet yhteistyötä varautumisen merkeissä jo pitkään, ja valvontayksiköiden valvontaeläinlääkäreiden välisestä yhteistyöstä on olemassa sopimus. Ylivieskalla on Kalajoen kanssa sopimus päivystysyhteistyöstä, joka kattaa Ylivieskan, Alavieskan, Kalajoen ja Merijärven kuntien muodostaman päivystyspiirin. Sopimus ei kata Kalajoen valvontayksikköön kuuluvia Raahea, Siikajokea ja Pyhäjokea, joten niiden alueella päivystäminen edellyttää sivutoimi-ilmoituksen tekemistä.        

Kössön sivutoimi ei edellytä työajan käyttöä. Ilmoituksen perusteella sivutoimella ei ole vaikutusta hänen virkatehtäviensä hoitoon eikä kyse ole työnantajaa vahingoittavasta kilpailevasta toiminnasta. Sivutoimen harjoittaminen ilmoituksen mukaisena ei tee Kössöä esteelliseksi virkatehtävissään eikä vaaranna hänen tasapuolisuuttaan tehtäviensä hoidossa tai haittaa sen asianmukaista hoitamista.

Esittelijä ympäristöterveydenhuollon johtaja Päivi Pyykönen

Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy vs. kunnaneläinlääkäri Laura Kössön sivutoimi-ilmoituksen virka-ajan ulkopuolella suoritettavasta päivystystyöstä Kalajoen ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella.

Päätös Hyväksyttiin.