Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 18.04.2023/Pykälä 43

Kaupunginhallitus 27.03.2023 § 80 

Valmistelija talousjohtaja Joonas Yliluoma

 Kuntalain 113 §: "Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maa­lis­kuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun lop­puun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston kä­si­tel­tä­väk­si. Valtuuston on kä­si­tel­tä­vä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

 Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii­den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi­min­ta­ker­to­mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kun­nan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, ra­hoi­tuk­ses­ta sekä toi­min­nas­ta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava lii­te­tie­dois­sa.

 Tilinpäätöksen allekirjoittavat kun­nan­hallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari."

 Kuntalain 114 §: "Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laa­tia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan ti­lin­pää­tös.

 Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä ti­li­kau­den aikana.

 Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan kon­ser­ni­ti­lin­pää­tök­seen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kun­ta­yh­ty­mäs­sä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää ti­lin­pää­tök­seen­sä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot."

 Kuntalain 115 §: "Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toi­min­nan ja talouden tavoitteiden to­teu­tu­mi­ses­ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös an­net­ta­va tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liit­ty­vis­tä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun­ta­kon­ser­nin ta­sees­ta, tulos­laskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioi­ta ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä se­kä tie­dot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja kes­kei­sis­tä johtopäätöksistä.

 Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen to­teu­tu­mi­ses­ta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riit­tä­vyy­des­tä talouden tasapainottamiseksi.

 Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä."

   Liitteenä on vuoden 2022 tilinpäätös. Ylivieskan ti­li­kau­den yli­jää­mä oli 2,84 miljoonaa euroa, joka kääntää kaupungin taseen ali­jää­män 1,86 miljoonaa euroa ylijäämäiseksi. Keskeisillä tun­nus­lu­vuil­la mi­tat­tu­na Yli­vies­kan ta­lous on parantunut, mutta eteenkin velkaantuneisuus on korkea. Tu­los­las­kel­man vuo­si­ka­te oli 8,6 miljoonaa euroa (2021: 9,3 milj.euroa) po­si­tii­vi­nen ja suun­ni­tel­man mu­kai­set pois­tot oli­vat 6,3 miljoonaa euroa.

  Tuloslaskelman toimintakatteen (toimintamenot netto) muutos oli 6,2 %, kun edellisenä vuonna se oli 6,3 %, joten toimintamenojen kasvu pysyi samansuuruisena nousseesta inflaatiosta huolimatta. Ve­ro­ra­hoi­tus yhteensä (verotulot ja val­tion­osuu­det yh­teen­sä) kasvoi edel­li­ses­tä vuodesta 5,4 %.

 
Vuoden 2022 tilinpäätöksen bruttoinvestointien kokonaismäärä oli 5,9 milj. euroa. Suurimmat vuoden investointikohteet olivat Taanilan alueen liikennealuejärjestelyt ja keskustassa Juurikosken kadun saneeraus.

  Kaupungin taseessa korollisen lainan määrä 31.12.2022 oli 118,7 milj. eu­roa, eli 7758 euroa asukasta kohti. Lainamäärä laski edel­li­ses­tä vuo­des­ta yli 7,3 milj. euroa.

 Kuntalain ja kirjanpitolautakunnan kuntajaoston sitovan yleisohjeen mu­kai­ses­ti tasekirjassa esitetään myös mm. arvio todennäköisestä tu­le­vas­ta kehityksestä, arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä, kaupunginhallituksen selonteko sisäisen valvonnan jär­jes­tä­mi­ses­tä ja selonteko konsernivalvonnan järjestämisestä.

Esittelijä kaupunginjohtaja Maria Sorvisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2022 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi.  

2. oikeuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätökseen mahdollisia teknisluonteisia kirjoitus- ja laskuvirheiden korjauksia.


Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, 

1. että se hyväksyy niiden sitovien määrärahojen ylitykset, joille ei aikaisemmin ole riittävää lisämäärärahaa tai ylitysoikeutta myönnetty.

2. että tilikauden 1.1.-31.12.2022 tuloksesta 2.334.464,79 euron ja pelastuslaitoksen poistoeron vähennyksen 515.191,85 euron kirjauksen jälkeen muodostuva vuoden 2022 ylijäämä 2.849.655,64 euroa kirjataan omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämä tilille;

Asian käsittely Asiantuntijoina kuultiin talousjohtaja Joonas Yliluomaa ja vt. hallintojohtaja Nina Savolaista.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

 Tämä pykälä käsiteltiin pykälän 82 käsittelyn jälkeen.

Tekninen johtaja Leena Löytynoja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

Kokouksessa pidettiin tauko klo 17.04-17.24.

Tarkastuslautakunta 18.04.2023 § 43  

58/02.06.01/2023  

Tarkastuslautakunta ottaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan arvioitavaksi.

Esittelijä puheenjohtaja

Päätösehdotus Merkitään tiedoksi.

Päätös Merkittiin tiedoksi.